2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键一年。一年来，门头沟公安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和历次全会精神，紧扣“一年有提升、两年上台阶、三年新跨越”阶段目标，锚定初心使命，扛起公安担当，圆满完成了全国两会、抗战胜利80周年纪念活动、党的二十届四中全会等系列重大安保任务；坚守平安承诺，筑牢安全屏障，实现了全区110刑事、治安警情及立案同比“三下降”，八类、十类等严重影响群众安全感案件保持100%侦破；践行执法为民，护航一方平安，有力保障了第九届国际月季大会、2025环门头沟国际公路自行车赛等125场次群众性活动和49场次警卫活动的安全有序。全年为群众追赃挽损1700余万元，资金返还成效位列全市第一。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持专项牵动，突出精准施策，全力维护社会安全稳定。纵深推进“冬季会战”、“奋进˙2025春夏平安行动”等专项，落实落细打防管控建措施，不断提高治安掌控力。深化打防融合举措。坚持打大攻坚，聚焦影响人民群众安全感的食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，重拳出击、精准打击，持续掀起凌厉攻势，零容忍打击环境食品领域违法犯罪，成功侦破(某单位)建设用地被倾倒固体废物等民生案件，全年打击处理58人。依托“131”工作机制，坚持局内、局外整体联动，着力构建“空间织网+时间筑墙”的门头沟特色反诈宣防体系，切实守护好人民群众的“钱袋子”。铁腕严整治安乱象。围绕治安复杂、警情高发、人口密集区域和易藏匿窝住部位，深入开展“三清三个一批”专项，新登记流动人口7.3万余人，处罚违法出租行为1569起、罚款50万余元，处罚行业场所154家次，抓捕流浪犬1695条，处罚违规养犬行为958起。专项整治滨河世纪公园自发市场，实现非法鸟市动态清零。市级挂账治安重点地区全部整治达标。持续严密社会面控制。全面固化“2+X+N”社会面巡控模式，精确巡逻警力投向，不断夯实社会面巡控“基本盘”，街面见警率高于全市平均水平。视频警务覆盖范围不断拓展。深化“护学岗”“高峰勤务”机制，针对性加强校园周边秩序维护、疏导管控，确保了绝对安全。结合首都西部外围变化，推动完成芹峪口检查站迁建工作，深入探索冀警入京联合查控机制，坚决筑牢首都西部外围防线。2025年共检查车辆123万余辆，人员213万余人。

（二）坚持实干笃行，突出创新引领，高质量服务地区发展。持续深化公安政务服务改革，扎实推进法治公安建设，全力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。积极推出便民利民新举措。落细落实公安交管“放管服”改革和优化营商环境13项措施，深化“一证即办”“一窗通办”，制定完善24项便民利民服务举措。深入推进“大综窗”“小综窗”建设，强化公安政务服务“一站式”办理，全年为群众解答咨询问题3万余条，办理户政、出入境等业务10万余人次。为3家市级服务包企业及383家区属服务包企业配齐警企联络官，与中关村科技园区门头沟园建立点对点沟通机制，严抓“扫码检查”和护企助企工作，做到“无事不扰、有求必应”。积极提升执法办案新质效。以执法办案管理中心2.0建设为牵引，固化完善“日巡检、周通报、月考评”、敏感案事件法制部门靠前介入指导等监督保障机制，拓展智能案卷柜、电子签名捺印等技术装备手段运用，积极对接检法机关，加强警律协作，探索推行轻微刑事案件“一站式”轻刑快审速裁机制，持续助力更高水平法治公安建设。圆满完成中央政法委执法司法检查，深化公安机关规范涉企执法专项行动，推动执法规范化建设走深走实。2025年，分局提捕批捕率、刑拘转捕率、移送审查起诉率“三率”位列全市前列。看守所完成床位制改造，在全市为被监管人员率先配发“五件套”，法治文明监所建设进一步提升，连续八年被公安部评定为“一级看守所”。积极回应人民群众新诉求。在事故多发路段，推行车辆检查、三色预警、分级管控机制，采取增设护栏防穿插等措施，有效降低了重点部位交通事故。全年共新增交通标志58套，施划交通标线4390平方米，新增护栏1000余米。深入推进交通领域安全综合治理，全年共查处各类交通违法行为49.9万余起，处罚酒后驾车160起，暂扣各类车辆859辆，全年查处违法总起数、查处重点违法起数及百警处罚实现同比“三上升”，全区道路交通秩序不断改善。扎实推进“两清两治”“信访三项治理”专项行动，严格落实领导干部下访接访、包案化解疑难信访事项、全面调研指导等措施，有力推动了“接诉即办”向“未诉先办”转变，分局初信初访办结率超市局平均水平。

（三）坚持政治建警，突出严管厚爱，全面锻造忠诚过硬铁军。以铸牢忠诚警魂为核心，以深化公安改革为动力，以提升管理效能为目标，为提升新质公安机关战斗力提供坚实队伍保障。坚持政治建警贯穿始终。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，第一时间组织传达学习，确保学习宣传贯彻工作有力有序。系统组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，持续抓好成果运用。顺利完成门头沟分局第四届党委、纪委换届选举，进一步增强了组织引领力和凝聚力。组织开展最美警察、勤廉榜样、最美京西公安卫士评选，中国人民警察节升旗仪式等系列主题活动，持续提振士气、鼓舞斗志。坚持从严治警贯穿始终。配合完成市局党委第六巡察组巡察暨政治督察工作，积极推动4方面33项问题落实整改，确保党的领导落实到各方面、全过程。刚性执行“人车枪弹酒密网”等各项铁规铁纪，“三个规定”填报系统使用率100%，始终高于市局平均值。细化队伍摸排分析，严格落实全员家访、分片包干工作机制，累计谈心谈话和教育提醒2200余人次，走访单位209次，收集解决各类问题183件。坚持爱警暖警贯穿始终。结合重大安保和传统节日开展慰问，统筹使用党费、福利费、工会会费，对困难民警等群体开展持续性慰问帮扶。开展健康体检、送医送药和健康巡诊，配发急救药品，开通绿色就医通道10人次。探索实施“点餐式”送教培训，开通“业务热线”，49名“解答人”24小时待命为一线民警答疑解惑。挂牌成立6个文体活动俱乐部，开展惠警活动20场，惠及民警1500余人次。为14名遭受恶意投诉民警维权正名，队伍执法底气显著增强。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理念渗透不够深入?

部分基层民警仍存在“重打击、轻保护”、“重实体、轻程序”的惯性思维，在接报案登记、涉案财物处置等环节偶有不规范情况。如个别派出所对“网上报案”等信息化手段应用不充分，传统办案模式转型滞后，导致部分案件录入不及时，与“事前防范”的执法要求存在差距。此外，少数领导干部法治学习主动性不足，存在“以会代学”、“以干代学”现象，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）制度执行效能有待提升?

尽管已构建较为完善的执法制度体系，但“制度空转” 问题在基层仍有显现。部分执法规范与实战需求衔接不够紧密，如针对网络诈骗、新型毒品犯罪等新领域的执法指引更新不及时，导致民警办案时存在适用困惑。同时，制度执行监督不够精准，对执法记录仪规范使用、讯问同步录音录像等关键环节的日常督查频次不足，部分基层单位存在“重记录、轻实效”的形式主义问题。?

（三）法治保障能力存在短板?

法治人才队伍结构性矛盾较为突出，基层派出所专职法制员配备率低，偏远地区警力不足问题更为明显。公职律师参与重大决策的深度不够，多数局限于程序审查，对执法风险预判、政策合规性论证等深层次服务能力不足。此外，执法信息化支撑有待加强，智慧案管平台在数据共享、异常预警等功能上仍有欠缺，未能充分发挥科技赋能作用。?

（四）普法宣传精准性不足?

法治宣传存在“大水漫灌”现象，对不同群体的需求研判不够精准。如针对老年人防范电信诈骗、新业态从业者合规经营等个性化需求的定制化宣传较少，宣传效果打折扣。线上宣传内容创新性不足，短视频、直播等形式的互动性、趣味性不强，群众参与度有待提升，未能完全形成“警民同心”的普法格局。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，分局党委书记、局长赵宏松始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，切实履行法治建设责任，统筹推进首都公安法治建设高质量发展，为维护首都政治安全和社会稳定提供了坚实法治保障。一是带头讲授法治党课。全年围绕“习近平法治思想与公安执法实践”、“党内法规执行与从严治警”等主题讲授专题党课2次，覆盖各级领导干部及关键执法岗位民警1200余人次。二是深化中心组系统学习。制定党委理论学习中心组习近平法治思想学习计划，将《中国共产党政法工作条例》、《反有组织犯罪法》、新修订的《治安管理处罚法》等7部法律法规纳入年度学习清单，开展专题学习，邀请法学专家辅导授课1次，组织研讨交流4场，切实把学习成果转化为执法决策能力。三是建强法治支撑队伍。深入实施法治人才建设战略，建立“法律+业务”复合型人才培养机制，带头强化法律法规学习，带动分局具备法律执业资格民警增长至15人，公职律师队伍扩容至3人。四是严守执法办案底线。严格执行防止干预司法“三个规定”，坚持每月盯办全警填报“三个规定”系统工作，就填报问题逐条进行核查，未发现干预插手具体案件办理情况；支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法履行职能，全年配合开展执法监督检查4次，办理检察建议5件，办结率100%。五是树立法治用人导向。将法治能力作为干部考察评价、选拔任用的重要参考，在干部提拔任用、评优评先中增设法治素养考核环节，形成“以法治论英雄”的鲜明导向。六是提升队伍专业能力。依托执法办案管理中心建立实战培训基地，组织民警开展模拟办案、庭审观摩等实训42场；选派80余名骨干民警参与重大案件办理、行政复议应诉等实战历练，法治队伍专业水平显著提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，公安分局将继续在区委、区政府和市局党委坚强领导下，紧扣“一年有提升、两年上台阶、三年新跨越”的阶段目标，真抓实干、守正创新，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，持续提升公安新质战斗力，以新安全格局保障新发展格局，在护航区域高质量发展中贡献公安力量。一是持续践行忠诚使命。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对党忠诚注入灵魂、融入血脉、见诸行动，不断擦亮忠诚底色、增强政治定力，坚决捍卫核心安全、政治安全。二是持续守护地区安宁。紧盯“四大领域”突出风险，严打突出违法、严密巡逻防控、严格安全监管，全力提升公共安全品质。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全矛盾纠纷排查机制，全方位解民忧、保民安、护民生。三是持续优化警务运行。依托“情指行”一体化实战指挥平台，加快形成“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以智能化、精细化、高效化警务工作推动形成新质公安战斗力。四是持续提升执法水平。聚焦基层执法所需，进一步做实三级执法监督管理体系，持续完善执法制度、强化执法监督、加强执法培训，全面提升公安法治化水平和执法公信力。五是持续锻造过硬铁军。坚持新时代党的建警治警方针不动摇，持之以恒强党建、提能力、正风纪，提升全警职业素养和实战本领，为公安工作高质量发展提供坚实队伍保障。? 

五、其他需要报告的情况

无。