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2024 年,城子街道在亚洲通:委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣我区“12345”总体发展思路,充分发挥街道在法治门头沟建设中的基础性作用,致力于提升基层治理体系和治理能力的法治化水平。现将相关情况报告如下:
一、2024 年法治建设工作开展情况
(一)强化法治思维,系统谋划街道法治建设
坚持以党的政治建设为引领,依据“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,推动机关党建高质量发展,发挥党建引领作用。街道党工委定期召开专题会议,分析解决问题,建立“三事分流”工作机制,形成分级负责、层层落实的工作体系,保障法治政府建设工作有序推进。
持续完善党工委中心组学法和领导干部集中学法制度,组织学习习近平法治思想纲要、读本等内容。针对全体机关干部开展习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、法治政府建设等重点模块的学习,通过多样化的培训形式,提升干部法治素养和依法行政能力,有效提高领导干部运用法治思维和方式推动工作的水平。
(二)提升法治能力,全面履行政府职能
积极推进政务公开,提高权力运行透明度,确保权力依法行使。严格按照要求开展政务公开工作,规范编制政府信息公开目录和指南,保证公开信息及时、格式规范、分类准确。此外,通过“三事分流”机制,进一步明确各方职责权限。
落实司法所长列席行政会制度,参与街道重大行政决策和规范性文件的合法性审核,提升集体决策的科学性与合法性。严格执行街道合同管理办法,对各类合同进行审查并发表法律意见,助力提高依法行政和依法决策水平。
贯彻落实北京市行政执法“三项制度”,开展自查整改工作。强化“事前、事中、事后”全流程监督,建立行政执法案卷自查评查和会商机制,由司法所定期通报会商、统计分析、监测研判,有效提升行政执法案卷质量。
(三)聚焦民生需求,优化普法宣传服务
街道严格落实普法责任制,推进公共法律服务和普法宣传工作,创新基层普法模式,落实“八五”普法规划。打造“小城说法”法宣品牌,整合法宣资源。开办“小城说法大讲堂”两次,联合区法院、区检察院讲解居民关心的热点法律问题,提高普法专业性。在蓝龙家园社区广场建设法治步道,以“从出生到终老,民法典守护一生一世”为主题,通过民法典条款解答不同年龄段法律问题,引导居民学法、用法、守法,营造浓厚法治文化氛围。
(四)依法化解纠纷,维护地区和谐稳定
充分发挥人民调解作用,深化多元调解工作机制。成立“一家亲”调解室、“聊聊吧”,打造“城中枫景”品牌,践行枫桥经验,组织村居法律顾问和人民调解员共同调处疑难问题。同时,挖掘“法律明白人”资源,借助其“人熟、地熟、事熟”的优势,推动矛盾纠纷多元化解。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024 年,街道在法治政府建设工作中取得一定成绩,但与区委、区政府的要求仍存在差距:
一是法治建设力量有待加强。法治培训的针对性不足,内容和形式较为单一,与实际需求匹配度不高,需要进一步提升现有人员的法治专业化素养。
二是法律普及程度有待提高。尽管基层普法工作取得一定进展,但普及方法、措施和形式较为单一,成效不够显著,法治文化阵地建设也需进一步加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党工委、办事处主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极履职,以上率下,推动各项工作落实。
一是强化思想引领,发挥领导核心作用。将学习习近平法治思想作为工作基础,融入党建工作。打造“安居城子”党建品牌,将法治政府建设融入社区治理、民生服务等工作,提升基层治理水平。严格落实学法制度,通过开展法律知识讲座、组织专题研讨等方式,提升干部法律意识和依法决策能力。构建全链条监督体系,压实各方责任,营造良好工作环境。
二是聚焦关键环节,支持法治政府建设。主要领导亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,推动法治政府建设取得实效。完善学法用法制度体系,激励领导干部带头学习法律知识,提升法律素养和依法决策能力。针对不同群体开展差异化普法宣传活动,规范决策程序,推进依法决策机制建设。
三是创新普法形式,改善法律服务供给。打造“小城说法”特色法宣品牌,围绕重点法律法规开展专项普法活动。完善村居法律顾问工作制度,加强监督考核。推动律师与社区人民调解组织协作,建立“律师+调解员”联动调解机制,提高矛盾纠纷化解效率和质量。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步强化依法行政,提升工作人员法治素养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平法治思想,完善街道法治建设领导和工作机制,提高领导干部法律意识和依法行政水平,持续推进普法依法治理工作。落实行政执法责任制,重大执法决定经集体研究。开展专项法治培训,丰富培训形式,提升全体机关干部的法律素养和法治意识。
二是进一步构建多级体系,优化法律服务供给。采用线上线下相结合的方式,融合普法、调解等服务,构建“司法所+”一体化综合体。引入多元力量,加强部门协同,完善综合普法惠民工作格局。发挥人民调解和村居法律顾问作用,提高人民调解工作质量,推进基层综合治理,将纠纷化解与“三事分流”机制相结合。
三是进一步创新普法形式,打造特色法宣品牌。拓宽“小城说法大讲堂”范围,邀请专业法律专家开展精准普法活动。持续推进民革北京市委法律志愿者联谊会“中山博爱”之基层治理法律服务项目与“小城说法”结合,开展“法治宣传进社区”活动,以社区“点菜”、街道“上菜”的方式创新宣讲形式,提高普法效果。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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