2024年，东辛房街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要指示精神，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，以高质量法治建设保障区域绿色高质量转型发展。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高站位坚持党建引领，在“学”字上下功夫

党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是法治政府建设的根本保证。街道深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，持之以恒、真抓实干。

1.强化理论武装，筑牢法治根基

街道将习近平法治思想、宪法、民法典等理论指引纳入工委理论学习中心组、行政办公会、干部培训、党员学习的重要学习内容，制定年度学习计划。2024年，举办法治专题讲座2次，学懂弄通做实，力求内化于心、外化于行。

2.融入党建大局，推动协同发展

将法治建设融入街道党建工作大局，把“将辛比心聚力共赢”党建品牌创建与落实区委、区政府的各项工作任务紧密结合，与街道重点工作任务有机融合，将法治政府建设工作嵌入其中，全面提升基层治理法治化水平。

3.落实主体责任，强化纪律约束

认真落实全面从严治党主体责任，党员领导干部严格落实“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。通过召开党纪学习教育工作部署会，精心谋划、创新形式、强化警示教育。2024年，在“融治东辛房”开设“党纪学习教育·每日微课堂”栏目，共计更新59期，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，为法治政府建设营造风清气正的政治生态。

（二）高水准履行政府职能，在“实”字上显担当

街道全面履行政府职能，积极推进政府职能转变，充分激发基层创造力，以实际行动为辖区绿色高质量转型发展筑牢坚实根基。

1.“揭榜挂帅”激发治理新活力

“揭榜挂帅”工作作为政府职能履行的创新之举，打破常规路径，将街道实际治理中的“痛点”作为整治的“靶点”，吸引多元主体参与基层治理。第一期场景治理“揭榜挂帅”榜单共涉及12类场景，20个揭榜小组在新能源汽车充电、电动自行车安全管理等民生问题取得了显著成效。

2.接诉即办架起为民“连心桥”

街道秉持“各美其美、美人之美、美美与共”的治理理念，全力推进《北京市接诉即办工作条例》的贯彻实施。通过“吹哨报到”机制，着力攻克电梯维修、房屋修缮、管道改造等民生难题。充分发挥接诉即办考核的指挥棒作用，优化派单原则，将接诉即办成绩纳入年度综合考评体系。依托“物业接诉即办擂台赛激励机制”，充分调动物业办件积极性。通过定期研判分析，借助“揭榜挂帅”等机制，多措并举开展主动治理，实现接诉即办从“被动响应”迈向“主动出击”，从源头减少诉求量。2024年街道月均诉求量为280件，与2023年月均480件相比大幅下降，其中2月最低仅185件。

3.职责清单夯实履职“压舱石”

街道高度重视履行职责事项清单制定工作，领导班子发挥“雁阵效应”，对清单进行逐一审校，提出建设性意见，各科室部门秉持“上下贯通、左右协同”的工作理念，与区委编办、各委办局密切对接，广泛征求意见，确保清单内容切实反映各科室的实际工作需求与职责范围。从源头和机制上持续深化整治形式主义，明确职能边界，规范履职行为，提升履职效率，促进政府职能依法、全面、高效履行。

（三）高标准推进依法行政，在“严”字上见真章

1.深化法律顾问职能，提升审查质效

街道积极落实重大行政决策合法性审查、重大行政执法决定及涉法事务合同合法性审核等工作，充分借助政府法律顾问专业优势，整合资源，汇聚专业力量。通过建立“法律顾问工作台账”，有效发挥法律顾问在依法行政中的作用，切实提升审查质效。2024年街道法律顾问审核合同文本94件次；书面反馈审查回执并提出修改建议共计154处；举办法律咨询座谈活动3场，深度参与北涧沟15号楼失火、失能儿童遗弃处置等重大社会问题处理，拟写致安康小区居民信件，针对社区志愿者突发状况出具法律意见书，为街道法治政府建设工作提供有力技术支撑。

2.健全文件审核机制，稳固制度基础

街道全面推行行政规范性文件合法性审核机制，全面强化红头文件清理工作。业务科室踊跃参与行政规范性文件合法性审核技能培训，持续提升工作人员专业能力，确保审核工作科学规范、准确高效，为依法行政筑牢制度根基。

（四）高质量规范行政执法，在“干”字上出实效

1.立案及专项执法情况

2024年度，街道综合行政执法工作成果显著。在行政处罚方面，一般处罚程序处罚303起，罚款367150元；简易程序处罚424起，罚款4460元，罚款总额达371610元。

专项执法工作中，积极响应亚洲通：大气污染防治部署，开展66次空气污染专项执法、17次联合执法，进行9次工地绿色开复工宣传，立案处罚29起，罚款231200元；深入贯彻“城管入社区”机制，持续推进生活垃圾分类工作，全年分类指导744次，立案处罚314起，罚款26750元；扎实推动“门前三包”责任落实，督促辖区单位、商户履行规定，配合创城工作，联合保安清理街面，立案处罚6起，罚款1200元；严格落实创城工作方案，围绕城管职责维护街面环境秩序，处罚80余起；全面完成辖区商户罐装燃气清零，每日检查融悦汇等地天然气使用情况，联合相关部门开展培训，录入137次检查单，立案处罚7起，罚款1500元；大力开展广告牌匾集中整治，针对重点区域非法小广告和广告牌匾开展专项执法，进行10余次专项执法、40余次非法小广告集中整治，立案处罚30起，罚款6900元。

2.完善执法体制，强化责任落实

街道严格落实《亚洲通：提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》，推进严格规范公正文明执法。严格落实“吹哨报到”机制，与委办局建立联系人机制，强化重点领域执法。秉持柔性执法理念，建立日常检查监督机制，每月开展队内案卷评审，落实执法案卷立卷人负责制度，保障执法公正。严格落实告知等制度，健全投诉举报、责任追究等机制，实行错案倒查问责。

3.规范执法程序，落实三项制度

街道高度重视“三项制度”培训，注重打好“组合拳”。落实行政执法公示制度，严格执行“亮证执法”。推行全过程记录制度，“一户式”集中储存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。施行重大执法决定法制审核制度，执行率达100%，审核人员不少于执法人员总数5%。

（五）高要求接受各方监督，在“纪”字上筑防线

1.构建多元监督体系，强化权力运行制约

街道主动接受党内、人大、司法、民主、社会及舆论等全方位监督，完善政府内部层级与专门监督，坚决整治不作为、乱作为。打造街道纪工委、社区纪检委员、监察联络员三维立体监督体系，三级协同，对街道各项工作尤其是灾后重建、接诉即办等重点工作开展专项监督60余次，反馈问题40余个，发出接诉即办专项监督提示单10期，约谈30余人次，收集80余条工作建议，以监督促履职，激励干部担当作为。

2.夯实行政复议应诉，保障司法公正权威

严格执行行政机关出庭应诉制度，确保工作人员按时依法出庭，积极配合司法机关，杜绝干扰公正审判行为。司法所联合法律顾问为案件提供专业法律支持，认真梳理法规、证据，跟进案件进展。2024年，街道收到行政监督申请受理通知书1件，过往案件均按时出庭、如实陈述、履行裁判，维护司法权威，提升基层治理法治化水平。

（六）高水平开展普法宣传，在“新”字上求突破

1.广拓普法路径，优化营商法治环境

街道全力推进依法行政宣传，培育法治政府建设典型，营造浓厚法治氛围。以“八五”普法为指引，围绕重点法律法规开展多元宣传活动，如借助《北京市生活垃圾管理条例》实施四周年契机创新宣传，常态化传播垃圾分类法治文明理念。与区法院携手合作，开展“京法巡回讲堂——‘护苗’安全，健康成长”法治宣传活动，呵护未成年人健康成长。举办“美好生活，民法典相伴”主题宣传月活动，增强居民法治意识。开展普法进机关活动，将营商法规纳入学习，借助新媒体平台“云端”送法。2024年，街道组织社区普法活动27场，惠及群众2700余人，发放宣传品3500余份。

2.深耕法律服务，维护群众合法权益

街道打通公益法律服务“最后一公里”，推动公共法律服务深入社区，依托包居律师专业优势，实现与居民的无缝连接。构建全方位法律咨询体系，通过电话、面谈等形式耐心解答群众疑问，引导依法维权，有效化解矛盾。积极推行法律服务进社区，常态化开展普法与咨询。2024年司法所接待咨询超900件，包居律师服务社区54场次，服务群众超300人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法案卷质量存在短板

执法案卷是衡量执法工作的关键指标，当前街道存在执法案卷质量问题，原因在于，一方面，重视程度不足，存在重执法、轻案卷制作的倾向，基层执法人员对案卷流程把控不准，与法治政府要求存在差距。另一方面，精细化程度欠缺，案卷制作细节把控不精准、要素不全、质量标准不高，现场证据取证、照片标准等方面均有较大提升空间。

（二）法治专业队伍建设亟需强化

法治政府建设对街道法治专业队伍提出更高要求，现有法制机构人员专业素质和履职能力亟待提升。原因在于，一方面，专业执法监督人员短缺，且存在年龄和知识结构问题，难以胜任工作。司法所职能众多，随着法治政府工作要求提高，执法监督专业力量不足，工作开展难以深入。另一方面，现有人员法律素养和业务能力参差不齐，部分同志法律知识储备不足，执法监督难以全面、精准，复杂情况下应对乏力，影响法治政府建设进程。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）固本培元，擘画法治建设“新蓝图”

街道党政主要负责人统一领导、统筹协调辖区法治建设，及时解决法治政府建设重大问题。街道深入学习习近平总书记全面依法治国思想，将其作为行动指南，确保党组织建设、干部管理、应急管理等各项工作依法依规有序开展。一是街道党政主要负责人听取年度法治政府建设工作汇报，针对工作实际提出明确的工作要求，督促街道全体机关干部严格依法行政，做到法无授权坚决不为。二是年中编制半年法治政府建设情况报告，形成法治政府建设指标体系任务分解表，系统梳理指标任务38项，明确责任部门、责任人、工作措施及完成时限，分管领导主动认领任务，各科室、各部门树立“一盘棋”思想，齐心协力推动法治政府建设高标准、高起点、高质量完成。三是严格落实司法所所长列席办公会制度，充分发挥司法所作为依法行政参谋助手与法律顾问的作用，为街道法治建设的赓续发展提供有力保障。

（二）立规明矩，织密职责清单“保障网”

为深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道制定并完善“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”，对法治政府建设重要工作进行精心部署、重大问题加强研究、重点环节着力协调、重要任务强化督办，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过制定职责清单，能够清晰界定党政主要负责人在推进法治政府建设中的具体职责和任务，增强其对法治建设工作重要性的认识，提升其法治思维和依法办事能力，积极履职，统筹协调各方面资源以形成工作合力，为全面落实各项法治政府建设责任提供保障。

（三）以上率下，树立干部示范“新标杆”

党政主要负责人充分发挥领导干部示范带头作用，积极带头学习、宣讲并落实习近平法治思想。通过系统把握、拓展延伸、联系实际等多维度学习方式，将习近平法治思想深度融入工作实践，切实解决实际问题。比如，开展“处科长上讲台”活动，有效巩固“一盘棋”工作格局，以学增智，丰富干部学习教育形式。领导干部走上讲台授课，有力促进年轻干部业务水平与能力素养的提升，助力年轻干部吸收先进理念与经验，为工作注入新活力。领导干部带头讲法，通过系列学习，街道机关干部法治意识显著增强，浓厚的法治氛围在街道内逐渐形成，运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理复杂问题的能力也得到不断提升，为街道各项工作的依法依规开展筑牢坚实基础。

（四）精技强能，提升法治队伍“战斗力”

在建设法治队伍方面，街道深入实施“干部能力提升工程”，着力锻造“靠得住、冲得上、打得赢”的京西铁军队伍。通过“拓视野、展思路、促提升”培训，学习深圳特区改革创新经验，增强干部工作能力；每月召开“找差距、聚合力、促提升”工作会，结合实地拉练与月度点评，营造“比学赶超”氛围；完善考核评价机制，采取平时与年度考核相结合的方式，对公务员和社区干部进行全面评价，推动街道工作高质量发展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

东辛房街道将坚定不移地按照中央、市、区的统一部署与工作要求，进一步提高思想认识，全力推进法治政府建设各项任务举措走深走实，落实落细，努力提升依法行政工作水平，积极绘就法治政府建设新画卷。

（一）抓好思政建设，研习法治思想“有创新”

街道秉持守正创新的精神，积极探索习近平法治思想研究学习的全新路径。用好“融立方”党群服务中心这一平台，推动习近平法治思想进社区、进机关、进网络，让法治观念深入人心，营造法润人心、崇法尚德的浓厚氛围。深入开展关于习近平法治思想引领新时代全面依法治国理论与实践创新的研究，探寻法治建设助力经济发展、破解民生难题的关键密码，持续深化跨部门协同治理实践。针对制约街道法治政府建设的瓶颈问题以及人民群众的“急难愁盼”，开展深入细致的调查研究，运用习近平法治思想的立场观点方法，抽薪止沸，化解实践难题，不断将学思践悟推向纵深。

（二）提升治理成效，规范行政执法“三强化”

街道以行政执法工作“三强化”为着力点，精准发力，助推法治政府建设行稳致远。一是强化前置执法，将执法工作与街道各职能科室业务深度融合，积极参与到基层源头治理之中，切实与街道发展建设融为一体。二是强化执法手段创新，在传统“人防”“车巡”等方式基础上，更多尝试科技手段在执法工作中的应用，通过科技赋能提高城市精细化治理成效。三是强化执法队伍建设，加强专业技能培训，制作标准化、规范化的案卷制作模板，充分利用市、区级法制网络培训以及执法队“每周一培训”制度，为办案人员充电赋能，提升其法律知识水平，通过“执法办案实务交流”等活动，提高案卷制作水平，全力打造凝聚力、战斗力更强的东辛房铁军。

（三）当好参谋助手，法制机构保障“专业化”

街道法制机构充分发挥职能作用，为法治政府建设筑牢专业根基。深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》，统筹兼顾，妥善化解行政复议诉讼案件，定分止争；整合街道法治队伍人才资源，强化法制机构队伍建设，保障人员力量与专业素养；与政府法律顾问配合，提供专业法律意见，实时跟踪案件进展；扎实开展执法监督与案卷评查，减少行政争议，维护行政相对人合法权益；将法治宣传教育融入社会治理、执法办案等全过程，积极报送法治政府建设信息，全面提高法治建设水平，以专业力量护航街道法治事业稳步前行。

（四）坚守为民初心，化解矛盾纠纷“辛连心”

积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥党群服务中心在构建多元矛盾调处“大维稳”体系中的作用，推动信访、人民调解、行政调解协同发力，加强诉源治理。充分发挥“辛连心”人民调解品牌力量，坚持以案释法，在实践中开展以案释法和警示教育，以“身边人”带动“身边事”，推陈出新，推广先进调解经验，集中力量攻坚积案化解。加强协调联动，对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访及历史遗留的重大矛盾纠纷，做到未雨绸缪，重点预防排查调处。不断完善各类调解组织建设，提升工作队伍素养，完善社区公共法律服务体系，强化基层依法治理“微末梢”作用，畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道，将矛盾纠纷化解在萌芽状态和基层。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。