2022年，在区委、区政府坚强领导下，大峪街道紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和辖区实际情况，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现从三个方面报告有关情况：

 一、推进法治政府建设的主要举措、成效

（一） 持续加强主要领导统筹法治建设作用   

认真贯彻落实《大峪街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，工委书记、办事处主任始终把推进法治政府建设作为第一政治任务，作为从严治党的根本之策，坚持定期听取法治建设工作情况汇报，进一步强化领导干部要运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识。组织工委会、行政办公会审议2021年法治政府建设年度报告、2022年法治政府建设年度计划等重要议题，研究推进法治政府建设任务措施。

（二） 持续加强领导干部带头学法的示范作用  

大峪街道将学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大精神纳入街道理论学习中心组年度学法计划，全年开展相关学习8次，组织领导干部开展“读原著、学原文、悟原理”学习活动，由党政主要负责人带头学习宣讲。街道各机关党支部分别组织机关党员干部开展习近平法治思想学习活动。街道司法所通过组织开展自学、全员讨论及司法局参训等形式，系统学习习近平法治思想。

（三）持续提升科学民主依法决策水平

严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保科学、民主、依法决策。切实发挥律师法律顾问在重大行政决策中的作用，同时制定大峪街道司法所长列席行政办公会制度、大峪街道合法性审核制度，健全完善备案文件审查意见书、审查建议书制度。今年以来审核各类文件、合同15份，司法所长参与办事处专门事项工作组提供法律意见建议20余条。

（四）持续推进政府职能转变

一是优化资源配置，聚焦民生福祉，积极争取区级申请创城资金760余万元，在16个社区实施3类工程共计42个项目，改善居民生活环境。二是科学合理设置常态采样点20个，打通服务群众“最后一公里”，累计完成核酸检测200万余人次。三是设置专项资金保障“接诉即办”。全年累计投入51.7万元街道经费，解决47件群众身边的“关键小事”。积极争取区级资金，区委区政府向街道投入各类资金2500余万元，修复防水层破损楼宇6栋、上下水管线破损楼宇10栋50个单元、严重安全隐患电梯8部，新建车棚6个，为4000余名群众解决燃眉之急。抓牢“应急响应”，建立24小时应急抢险机制，做到快速出击、快速处置、快速回访，不让问题过夜、不让居民不满。高效完成供水、燃气故障抢修等紧急任务19次，及时解决涉及7000余户次的民生问题。    

（五）持续推进执法规范与效能建设

一是继续落实“三项制度”规范执法。按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，街道执法人员严格按规定、流程执法，并如实、及时公示执法人员信息、行政处罚决定、行政处罚、行政强制等案件的办理情况、投诉、举报案件的分类处理情况以及执法检查计划执行情况，定期汇总、分析执法情况；配足配强执法记录仪、摄像机、音视频监控等设备，加强对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录、留痕和可追溯,确保执法规范；今年以来，司法所完成重大行政执法案件法制审核12件，涉及处罚金额3.6万元，组织执法人员法治培训4次，开展案卷评查工作4次。二是加强行政执法监督，提高行政执法质量。严格执行有关部门的行政处罚裁量基准，处罚裁量基准执行规范率100%，积极推进生活垃圾分类执法检查工作，集中整治无照经营、擅自摆摊设点、擅自散发、张贴小广告、露天烧烤、施工扬尘等违法形态，全年共出动执法人员8000余人次，执法车辆3000余台次，严格管控各类违法行为，处理案件644起，罚款148240元。

（六）持续推进人民调解化解基层矛盾纠纷作用

 一是加强重点时期矛盾纠纷排查工作。在冬奥会、两会及党的二十大等重要安保时期，加强基层矛盾纠纷排查化解工作，以各社区信息员纠纷排查为“点”，到司法所汇集成“面”，快速掌握辖区基本矛盾情况，第一时间对重点地区、重点人、重点纠纷及时控制、处理、分流、汇报。二是加强人民调解员队伍建设，做好调解员培训工作。线上“点对面”讲座，通过腾讯会议连线进行培训，全年开展线上讲座8次，参与培训调解员达到1500余人次；线下“点对点”指导，由司法所工作人员针对单个社区调解骨干讲解法律应用、卷宗制作、平台录入等工作。三是充分发挥人民调解服务中心工作职能。人民调解由司法所的一个业务“点”，到服务于街道接诉即办工作全局“面”转变，由社区法律顾问、基层调解员、司法所工作人员、包居干部、社区民警、相关科室人员组成的多元调解团，大量参与到接诉即办案件的调解工作，为快速解决辖区居民诉求发挥重要作用。全年共成功调解各类矛盾纠纷159件。

（七）持续推进全民普法工作

一是重点开展线上普法活动。结合疫情防控形势，避免人群聚集，将线上普法作为普法新常态持续推进，2022年围绕防诈骗、未成年人权益保护、国家安全、消费者权益保护等主题，开展线上普法讲座150场次，推送普法微信公众号5次。二是充分发挥社区法律顾问在基层的普法职能，全年为各社区提供法律咨询78件，开展法治宣传讲座19场次。三是完成2022年度北京市民主法治示范社区申报工作。

二、法治政府建设存在的不足

一是学习习近平法治思想与“学以致用”还有差距。有的领导干部学习习近平法治思想照本宣科，运用法治思想领导工作、指导实践、推动解决实际问题的意识和能力还明显不足，在把握和处理政治与法治、改革与法治等关系上还存在一些认识偏差。

二是法治队伍建设有待加强。大峪街道处于门头沟城区，经营单位多、人口密度大、工作情况复杂，而执法力量相对不足，执法人员整体素质还有待提升。司法所法学专业人才较少，没有专门承担重大行政执法法制审核工作的人员，在指导执法规范化、案卷评查等工作上没有做精、做深。

三是与人民群众利益密切相关的《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》的宣传贯彻执行不到位，部分老旧小区存在垃圾未按分类标识投放，公共空间堆放杂物、飞线充电等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是坚持学习习近平法治思想入脑入心。以习近平法治思想为学习主线，以理论学习中心组学习、集中交流研讨、网络课程培训等形式相结合，本年度累计参加相关学习10余次，做到学思践悟。组织领导干部开展“读原著、学原文、悟原理”学习活动，带头进行学习宣讲。

二是加强本地区法治政府建设的组织领导。认真研习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《北京市全面依法治市规划（2021-2025年）》《关于全面推进镇街法治政府建设的指导意见》《关于进一步加强镇街重大行政决策合法性审查工作的指导意见》等文件内容，将法治建设纳入本地区发展总体规划和年度工作计划；坚持定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究分析、协调解决工作中的困难和问题，确保任务指标的推进。系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，制定《大峪街道“接诉即办”工作保障经费使用管理办法（实行）》，全年累计投入51.7万元街道经费，解决47件群众身边的“关键小事”。

三是坚持全面从严治党、依规治党。加强党内规范制度建设，提高党内规范制度执行力，严格执行重大事项请示报告制度、领导干部个人事项报告制度；积极支持街道纪检监察部门围绕“三重一大”事项全程监督，让同级监督更聚焦、更有效。强化清单化明责履职，层层压实管党治党主体责任，构建主体责任和监督责任贯通协同推进机制，将党风廉政建设主体责任纳入年底述职评议和综合考评。

四是深化行政体制改革，推进政府职能转变。加大放管服改革推进力度，持续优化营商环境，建立处级领导包企业的长效联络机制：对重点企业开展双重走访，一是按照行业对企业进行分组，由处级领导包干开展全面走访，每季度至少现场或电话走访1轮次；二是由街道财源建设工作组对服务包企业和榜单企业进行跟踪服务式重点走访，及时掌握企业情况，了解企业诉求并积极协调解决。在便民服务中心开设“反映办不成事窗口”，协调解决群众办事中遇到的问题；定期开展“局科长走流程”，查找服务中存在不足。

 四、2023年推进法治政府建设的主要计划

一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的主要政治任务，街道工委理论学习中心组建立学习习近平法治思想常态化机制，用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是进一步加强法治队伍建设，提高干部履职能力。适时开展执法人员测试、比武活动，借助相关委办局专业培训对执法人员加强行政执法程序、执法文书使用等规范化，增强其知识储备和应用能力，打造过硬的执法干部队伍。加强司法所法治专业背景人员配备，全民服务保障基层依法治理工作。

三是深入落实“谁执法谁普法”普法责任，以“法律十进”为载体，深入开展与群众生产生活密切相关的法律法规普及工作，大力弘扬社会主义法治精神。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。