北京市亚洲通：军庄镇人民政府2024年

法治政府建设情况报告

2024年军庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实区委区政府关于法治政府建设的工作要求，推动法治政府、法治社会一体建设取得新成效。具体工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续深化学习习近平法治思想常态化机制，推动党的二十大精神和习近平法治思想入脑入心。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将全面落实中央和北京市关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署纳入镇党委会、镇行政会重要研究议题并推动落实。

（二）坚持党建引领推进基层法治建设

1.深入推进村居党群服务中心建设，旨在树立村民群众“一站式”办事的党建服务标准。以党建工作为抓手，引导辖区各村居单位在基层法治建设、矛盾纠纷化解、接诉即办等各项重点工作中，集中力量办好民生实事。

2.加强法治化阵地建设，依托党群服务中心，在辖区11个村居陆续建设人民调解室。让人民群众遇事有协商的场所，让基层党组织有调解纠纷的环境，从阵地上保障“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，发扬新时代“枫桥经验”。

3.拓展基层法治宣传形式，建设法治文化口袋公园。2024年10月在灰峪村，依托村中现有小花园，改造升级为灰峪村法治文化口袋公园，包含一处法治长廊，创新了普法形式，让老百姓在赏花阅景的同时学到法律知识，营造辖区良好的法治氛围。

（三）创新开展普法与依法治理工作

1.认真贯彻落实北京市“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，以法律知识讲座、张贴普法海报、发放普法宣传品等多种形式开展普法宣传，大力宣传宪法、民法典、农村集体经济组织法等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年全镇邀请大学教授、法官、公职律师、律师等开展各类宣传活动共计60余场次。

2.搭建线上普法阵地，在我镇微信公众号开设“法治下午茶”专栏，加强与法院、市区各部门新媒体的联通互动，发布重要普法信息，根据辖区内实际案例改编成以案释法栏目，充分发挥普法矩阵效应，提升普法质效。2024年全年，我镇“美好军庄”公众号普法【法治下午茶】专栏发布44期，【以案释法】专栏发布5期。

（四）深入推进矛盾纠纷排查化解工作

1.加强人民调解员组织队伍建设建立矛盾纠纷排查工作机制。规范建立镇、村居两级人民调解委员会，11个村居实现人民调解组织全覆盖。积极推进矛盾纠纷“大排查”，针对邻里关系、婚姻家庭、农村自建房、损害赔偿等常见多发的矛盾纠纷，坚持经常排查与集中排查相结合，积极推进矛盾纠纷化解。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访案件、12345接诉即办重点难点工单纳入人民调解范围。对重点矛盾多科室集中研判，发挥多元调解力量。2024年全镇共成功化解矛盾纠纷69件，人民调解参与接诉即办案件56件。

（五）加强法治工作队伍建设

1.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，聘用专职律师，健全以司法所工作人员为主体，吸收律师参加的政府法律顾问团队，充分发挥法律顾问在我镇法治建设中的作用。

2.重视队伍建设，按照区城管局、区司法局指导，镇综合执法队积极参与行政执法培训，提高依法行政、依法执法能力。加强司法所队伍建设，坚定政治站位，提高业务水平，使其与所承担的职责任务相适应。

3.组织开展各类法律法规学习培训20余场次，重点对习近平法治思想进行研讨3次。其中聘请中央财经大学教授为全镇干部专题讲授《农村集体经济组织法》；年初给各村居两委、各科室和班子成员配备《中华人民共和国民法典》人手一本，要求把对民法典的学习融入日常工作中。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度，军庄镇在推进法治建设中虽然取得了一定成效，但还存在以下不足，主要表现在：一是基层法治工作的开展经验不足，对有效解决具体法律纠纷存在法律工作能力薄弱的问题。二是执法水平有待提升。执法工作多项目杂，日常工作突发事件多，工作呈现碎片化，执法工作仍需加强系统性建设。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，履行第一责任人职责

严格落实习近平法治思想“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”重要内容，成立了镇依法行政领导小组，领导、协调、督促军庄镇法治建设的各项工作。镇党委书记、镇长作为法治建设第一责任人，按照责任清单要求，对涉及我镇法治建设相关工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取司法所有关法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（二）规范行政职权，严格依法依规决策

严格执行“三重一大”决策机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序，及时公开党政决议决定、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况。全面落实法律顾问制度，聘请专业的法律顾问，按照“事前预防、事后控制”的基本原则，为军庄镇的重大决策、部门业务的规范开展提供法律咨询，对相关规范性文件、合同等法律文件进行合法性审查，并出具法律审查意见。

（三）领导带头学法，落实学法用法制度

将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习，充分利用行政会、党委会会前学习时间，以领导干部学法用法为重点，切实提升了领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。坚持把习近平法治思想纳入干部教育培训必修课，落实完善学法用法制度，依托学习强国APP、北京干部教育网等平台，及时跟进学习新修订法律法规，不断增强广大领导干部学法用法的自觉性和坚定性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.切实增强基层法治建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。广大人民群众生活在基层，诉求产生在基层，社会矛盾主要发生在基层。这需要我们始终保持基层法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，筑牢基层法治建设“压舱石”。提高各类工作人员的法治培训，特别是有专业性、实用性的法治培训：如给村居两委培训的内容侧重于基层邻里纠纷、农村宅基地纠纷相关法律知识；给机关不同科室针对其所管具体业务开展行业性法律培训等。

2.提升综合行政执法能力。一是健全和完善我镇普法教育机制，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。二是坚持规范执法，使用统一格式的系列执法法律文书，绘制行政处罚流程图，规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平。三是加大力度创新社会化治理措施，一手抓问题排查整治，一手抓体制机制建设，着力从源头上预防减少影响社会和谐稳定的问题发生，使一些社会治理难题得到有效破解。

3.狠抓各村居人民调解员队伍建设。2024年，各村依托党群中心建成了人民调解室，硬件得以保障，队伍和业务建设也需提上日程。2025年要通过调解员业务培训、人民调解品牌建设等方式，切实发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，将矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

北京市亚洲通：军庄镇人民政府

2024年2月6日