过去一年，区财政局始终以习近平法治思想为引领，深刻领悟其核心要义，将法治理念全面融入财政工作的各个环节，严格遵循法治轨道，扎实推进财政领域各项改革与管理工作，全力为经济社会高质量发展提供坚实的法治财政保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多元学习，筑牢财政法治思维根基

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规，以及行政、财税领域新颁布的法律法规等重点内容。坚持“以政领财，以财辅政”的政治属性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上，落实到做好各项财政工作中。二是坚持集体学习研讨为主，将集体学习和个人自学有机结合起来，不断创新学习方式、改进学习方法、拓展形式载体，充分运用研讨、调研等多种学习方式，切实提高研讨实效。内容涵盖学习市委十三届四次全会及区委十三届八次全会精神、学习中央纪委、市纪委全会及区纪委全会精神、《习近平文化思想学习纲要》《习近平关于金融工作论述摘编》《习近平关于人才工作论述摘编》等。三是组织全局干部职工学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习、组织开展迎“七一”党史学习教育专题辅导讲座、组织党员干部参加区直机关系统“机关党员进党校”暨2024年党员干部“千人大培训”、召开党纪学习教育专题党课暨警示教育大会、开展廉政教育主题党日活动、组织干部职工参与党的二十届三中全会精神线上知识竞赛等。从政治理论学习到廉政教育，从党课学习到主题党日活动，全面提升干部职工的政治素养和廉洁自律意识，为财政法治建设提供坚实的思想保障。

（二）创新普法宣传路径，提升财政法治效能

坚持以文化人、凝心聚力，不断推动财政法治文化建设迈向新台阶。切实履行好法治宣传教育的职责，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的总体要求，压实普法主体责任。一是借助OA办公系统 “党风党建”专栏这一核心宣传阵地，重点宣传党内法规、党的基本知识、典型案例及廉政文化，帮助党员干部夯实思想根基，强化纪律意识。二是组织财政干部到区法院旁听庭审行政诉讼案件，让干部职工“零距离”感受法庭审理过程，直观认识到法律的严肃与公正，提高财政干部依法行政和运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。三是结合“国家宪法日”“走千家近万户敲门行动”等重要时间节点和活动，组织财政干部深入社区。现场发放《宪法》宣传手册，以通俗易懂的语言与群众面对面交流，耐心解答关于《采购法》《会计法》等与群众生活、企业经营密切先关的法律问题，扩大财政法治宣传覆盖面。四是组织干部职工参与宪法知识网上竞答、会计法律法规答题活动，通过竞赛形式激发干部职工学习法律知识的积极性，促使干部职工在竞争氛围中深入理解法律条文，强化法律意识，提升专业素养，打造一支知法、懂法、用法的财政干部队伍。五是持续优化局内南二层“图书角”建设，针对性补充法治相关优质图书资源，涵盖财政法规、宪法解读、会计法律等多个领域，为干部职工提供便捷的自主学习空间，在日常工作中营造浓厚的法治文化氛围。

（三）强化法治建设，提升财政依法行政水平

一是优化合法性审核机制。持续优化合法性审核机制，重新梳理合同法审流程，将重大行政决策、规范性文件制定、合同签订、政府信息公开等财政业务全面纳入审核范围。2024年完成9份合同、3份规范性文件及4份其他业务审核工作，有力推进财政工作规范化、合法化，确保财政工作在法治轨道上高效运行。二是加强学习培训。一方面坚持突出重点、抓住关键，局领导带头，以党组理论学习中心组集体学法和办公会会前学法的方式带头学习《中国共产党纪律处分条例》《行政复议法》《北京国际科技创新中心建设条例》《预算评审管理暂行办法》等。一方面按照区委组织部工作要求，组织开展“处科长”上讲台活动13次，注重干部岗位履职及业务基本技能培训，不断提升干部自身业务知识和专业素养。另一方面，结合财政业务积极组织干部职工开展依法行政业务学习7次，内容涵盖“政府采购业务”“政府会计制度执行”“行政规范性文件判定”及“行政执法检查程序”等关键领域，提升干部职工业务能力与法治素养，为规范行政执法筑牢基础。三是强化财政执法队伍建设。组织执法人员参加市局、区司法局等部门组织的各种培训，执法人员完成60课时学习。截止2024年底财政取得执法资格人员38人。

（四）抓法治建设要点，落实全年工作任务

1.稳步开展财源建设。一是科学编制收入预算，深化与税务部门联动协作，强化对重点行业、重点税源动态监控，在考虑经济运行、政策变化等因素的基础上合理测算财政收入。二是推进信息化建设，上线亚洲通：财源建设管理系统，定制收入分析等模块，通过信息化手段实现财政收入的密切监控和有效管理，提升收入预测、分析的效率和水平。三是做实企业服务，2024年全区229户主体财源和风险财源实现地方级收入16.91亿元，增收2.84亿元，增长20.2%，财源走访服务成效不断显现。四是支持高精尖产业发展，2024年全区高精尖企业实现地方级收入7.12亿元，增长0.9%，质量财源稳步向好。

2.协同推进市区财政权责划分改革。根据财政事权和支出责任划分情况，结合本区经济社会发展规划和实际需求，科学合理编制预算，确保由区级承担的支出责任落实到位，做到专款专用；做好数据统计与分析，配合市级部门填报公共文化、应急救援等10个领域的《中央和北京市财政事权和支出责任划分改革事项对照表》提供准确、详细的数据支持，为改革决策和评估提供依据。

3.做好大额资金管理指导。为进一步提高本区行政事业单位大额资金管理使用规范，促进更好落实“三重一大”决策程序，我区结合工作实际，制定印发《关于进一步规范区级机关事业单位大额资金等重点预算管理工作的指导意见（试行）》（门财预[2024]101号）。

4.不断推动预算绩效管理工作提质增效。一是持续深化全成本绩效管理改革，将区级预算部门纳入实施主体范围，推动成本绩效分析降本增效作用落地见效；二是持续推进事前绩效评估工作走深走实，将评估工作实施主体由财政部门扩展到区级预算部门，进一步强化了我区部门成本管控主体责任意识。

5.加强政府债务管控力度，防范化解地方政府债务风险。一是规范债券资金使用，依托财政部地方政府债务系统穿透式管理要求，以科学的绩效目标为引领，对债券资金使用严格把控，提升资金使用效益。二是做实债务管理工作，严格履行债务管理相关法定程序，落实中央、市、区三级党委，人大、政府的债务管理要求，形成定期汇报机制，及时预判债务风险。三是坚决守住隐债不增底线，从制度上杜绝隐债新增。把防范化解系统性金融风险放在重要位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，从源头上控制企业带资建设、非政府性融资等行为，完善项目全生命周期的投资管理机制。通过本年度工作，实现了我区2024年政府债务风险由黄降绿的突破，确保债务风险稳定可控。

6.持续发力，发挥监督职能。坚持依法监督和问题导向，聚焦规范财政财务管理、维护财经秩序等重点领域和关键环节持续发力发挥监督职能，推进资金使用提质增效。组织制定了《亚洲通：财政局2024年财会监督工作计划》，明确检查方向、责任科室、检查任务。对区属行政事业单位、镇街开展了内部控制建设与执行、救灾专项资金等监督检查工作，涉及行政事业单位40家、镇街10个。同时强化财会监督发现问题的整改落实，充分发挥财会监督作用，保障财政、财务、会计管理各项法律法规及规章制度的落实。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的工作，在推进财政依法治理、深化法治宣传教育方面取得了一定成效，但仍然存在一些差距和不足。一是行政执法规范化水平有待进一步提高，在执法程序上，部分环节的操作流程不够严谨，存在执法文书填写不规范、送达不及时等问题。二是部分行政执法人员的业务能力和执法水平还有待提升，执法人员对新出台的财政相关法规政策理解不透，在实际执法过程中无法准确运用；三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和时效性还有待进一步增强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区财政局党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央关于法治政府建设的重大决策部署，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治财政建设，为推动财政事业高质量发展营造良好的法治环境。一是坚持政治统领、思想统领，严格落实学法制度。局党组高度重视法治学习，严格执行局党组理论学习中心组集体学法、局长办公会前学法等各项制度，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉遵守相关学习纪律和要求。通过常态化的学法活动，领导干部率先垂范，带头学习法律法规，形成良好法治学习氛围，带动全局干部职工增强法治意识。2024年累计组织开展理论学习中心组学习9次、局长办公会前学法4次。二是制定《亚洲通：财政局2024年法治宣传教育工作方案》，从财政法规解读到实际应用指导、全方位、多层次地规划普法任务，明确各部门在普法工作中的任务分工并为每项任务设定时间节点，为财政法治建设提供制度支撑，确保普法工作有序开展。三是推动法治建设与财政业务深度融合，使依法行政贯穿财政工作全流程。在重大行政决策制定时，通过引入专业法律评估，考量决策合法性与合规性；在规范性文件制定过程中，咨询法律专业人士，严格审核条文细节，确保精准无误。四是加强对法治建设工作的监督，定期听取法治建设工作汇报，及时掌握工作动态，以“严要求、强监督、重落实”的态度，有效推动法治政府建设各项任务落实落地。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治学习教育。深入学习贯彻习近平法治思想，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。丰富培训内容和形式，制定系统的学习计划，涵盖财政领域相关法律法规、政策解读及执法程序培训，激发干部职工的学法积极性和主动性，提高执法人员的业务能力和执法水平，增强全体干部职工法治素养和依法办事能力。

（二）完善法治建设制度。进一步健全完善法治建设工作制度，构建更严密，更高效的制度体系，加强对法治建设工作的统筹协调和督促检查，明确各部门在法治建设中的职责任务，形成推进法治建设工作的强大合力。

（三）创新普法宣传方式。紧密结合财政工作实际，创新法治宣传教育载体和形式，开展法治宣传教育活动。结合工作实际，针对不同群体的特点和需求，精准开展普法工作，提高法治宣传教育的针对性和实效性，营造更加浓厚的法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无

特此报告。