北京市门头沟地震局2023年法治政府建设情况报告

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，认真履行主体责任

1.坚决夯实思想基础。认真落实《亚洲通：地震局党组关于进一步强化政治理论学习的规定》，坚持“党组带支部、支部带党员，一个都不能少”的政治理论学习机制，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，扎实开展好主题教育。年内共组织会前学习与理论学习中心组（扩大）学习35次，进一步教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.有力锤炼政治品格。树牢宗旨意识，强化应急服务，3名同志被抽调到“23·7”极端强降雨抗洪救灾一线，全面准确完成全区灾情统计、灾后核查与评估工作，为灾后恢复重建奠定坚实基础。发挥“门震先锋”战斗堡垒作用，高效完成《完善应急管理体系 提升防灾减灾能力 建设安全韧性滨水山城》课题调研地震局部分工作，助推韧性城市建设。

3.认真抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在2022年修订完成的《区地震局工作制度及内部控制管理制度汇编（试行））》基础上，围绕党的建设、震情服务、内部管理3个方面更新和完善规章制度6项，进一步堵塞制度漏洞，做到举一反三，强化制度执行，深化主题教育成果，形成强基础、固根本的长效管理机制。

（二）筑牢防震堡垒，着力提升地震监测基础水平

1.持续加强震情服务保障能力。一是强化台站规范化管理。制定《亚洲通：地震台站管理规定》，严格落实震情会商、台站巡检等制度，加强监测设施运行维护，确保震情研判与趋势分析及时准确。年内开展台站常态化自查12次，现场监督检查18次，采集并上报观测数据3528个，报送会商意见126期，形成亚洲通：地震灾害风险形势分析报告16期报区应急局。二是强化“三网一员”队伍建设。进一步完善镇街防震减灾助理员+村居联系人工作机制并强化管理，共举办业务培训与震情速报演练5场，加快提升队伍速报能力。三是强化震情值守。认真执行《区地震局重点时段地震安全保障服务工作方案》，有序做好应对2月12日房山2.8级及9月1日顺义2.7级地震事件，第一时间向主管区领导、区政府办、区应急局报告有关情况。同时通知属地政府进行核查，快速形成地震快报上报有关部门，积极做好震情服务。

2.协助做好地震应急工作。一是修订《亚洲通：地震局地震应急预案》，开展地震应急桌面演练，熟练掌握突发地震事件应对响应措施。二是建立门头沟地区3.0级以下地震（或非天然地震）应急响应机制，提升处置效率。三是强化联动互动，与区委办、区政府办、区应急局建立地震应急处置协调联动机制，为上级决策迅速提供依据；与区消防支队建立地震应急响应信息联络机制，为高效开展应急救援工作提供信息支撑；与区各镇街建立震情服务保障沟通机制，确保高效获取舆情、社情等信息。

3.注重地震地质环境勘察。近年来，区地震局坚持以长期地震地质环境勘察工作为基础，集中对24期野外勘察工作、约600公里勘察路程内的重要地质资料进行整理、研究分析，印制了《亚洲通：地质地理勘察项目工作》刊物,勘察研究发现沿河城断裂带新成果，得到市局肯定。

（三）强化责任落实，有力推动地震安全韧性城市建设

1.不断完善防震抗震工作体制机制。认真学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述及相关指示批示精神，按照区委区政府“把精神传达到位，把问题分析到位，把责任明确到位”的要求，制定《关于进一步健全完善亚洲通：防震抗震工作体制机制的实施意见》、《亚洲通：防震抗震工作领导小组组成人员及成员单位职责》和《2023年亚洲通：防震抗震工作重点任务清单》，转发《北京市“十四五”时期防震减灾规划》，分两批次召开全区防震抗震工作会议，部署年度工作任务，部署我区防震抗震工作，切实扛起地震工作政治责任和社会责任。

2.积极推进地震安全风险防范能力建设。一是严格按照区委、区政府工作要求，率先完成亚洲通：第一次地震灾害风险普查全部工作，编制完成区级活动断层分布图、地震构造图等，6项工作成果已通过市地震行业专家组验收。二是高效完成年度房屋设施抗震设防信息采集工作，共采集新建工程数据400条、加固工程数据1129条。三是狠抓调查研究，针对老旧小区地震灾害特点和房屋建筑抗震设防情况，认真梳理亚洲通：162栋房屋抽样详查数据，分析评价抗震风险隐患，形成《亚洲通：房屋建筑抗震能力调查研究》报告。经专家评审，入选《2023年亚洲通：优秀调研成果汇编》。

3.大力提升防震减灾公共服务水平。一是积极助力灾后恢复重建，参与完成灾后重建规划、灾后重建异地选址等工作，在市地震局的鼎力支持下，经现场踏勘、数据分析，形成向阳口村、沿河口村安置选址断裂分析报告，完成地震安全评价工作，为百姓安居出谋划策。二是制定《亚洲通：地震局关于重点时段地震安全保障服务的工作方案》，围绕“防范灾害风险 护航高质量发展”主题，向全区各单位印发《关于做好2023年全国防灾减灾日期间防震减灾科普宣传工作的通知》，部署年度防震减灾科普宣传工作。同时开展地震预警知识问卷调查，积极推动《北京市地震预警管理办法》的学习宣传向社会公众延伸。三是强化部门联动发力，印制《防震抗震简明手册》、折扇等宣传品，向各镇街、教委、住建委、国资委等单位进行发放，联合应急局、红十字会等相关部门开展一系列防震减灾科普宣教活动，科普宣教力度有序、全面恢复至疫情前水平。四是积极争取市级资源。北京市地震局在我区录制科普短片《起底震灾：探访活动断裂带》，有力提升了区内地震科普资源力量。在重要时间节点，区地震科普体验厅接待市直机关及工会、市民宗委等机关、企业、学校参观体验22场，共开展地震科普走基层活动52场，累计发放宣传品13000余份；在区融媒体中心投放应急避震知识7篇，不断扩大科普宣教覆盖面，人民群众的地震风险防范意识显著提高。地震科普服务工作受到龙泉花园社区的好评，收获“科普知识进社区 共驻共建促发展”锦旗。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入。一方面，在坚持自觉主动拓宽内容、往深里走、往心里走、往实里走方面还有一定的差距，学习方式不够丰富，学习效果与质量有待提升。另一方面，在学以致用、知行合一方面，用党的创新理论指导实践还存在不足。例如，对习近平总书记考察河北北京时的重要讲话精神的学习还需下功夫，特别是将习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述落实到灾后恢复重建和推动地震工作高质量发展上仍需多思考、多研究、多实践。

2.主动创新还不够。在将党建工作与业务工作相融合方面，还存在办法不够多、督促不够紧的问题，进行有针对性的谈心谈话少，对相关制度的执行监督有不到位的地方，没有达到最佳效果。这方面还需要多思考多实践，进一步强化创新意识，优化工作措施。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持政治引领，压实主体责任

将法治政府建设工作列为局党组重要议事日程，列入局工作要点，与党建、业务工作任务同部署、同推进、同督促。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党组领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决问题，确保工作依法依纪依规开展。

（二）加强理论学习，筑牢思想防线

认真落实《亚洲通：地震局党组关于进一步强化政治理论学习的规定》，严格习近平法治思想常态化学习机制，以《防洪法》、《档案法》等国家现行法律和《北京市地震预警管理办法》等行业内新规为重点，坚持会前学法、会前学习，不断提高全体干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。

（三）注重宣传引导，推动法治教育走深走实

充分发挥基层宣传阵地作用，将习近平法治思想学习宣传与地震科普宣传结合起来，利用重要时间节点，开展线上宣传教育与线下科普讲座，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区落实落细。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记有关防灾减灾重要论述，严格落实区委、区政府有关工作部署，以灾后恢复重建工作为重点，聚焦“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，围绕一条主线、推进四项工作，开展一项探索，强化一项工程，着力推动地震安全韧性城市建设，着力提升震情服务保障能力，着力深化地震科普宣传行动，着力增强人民群众防震减灾科学素养，为服务亚洲通：绿色高质量转型发展提供坚强思想保障、凝聚精神力量。

一条主线。认真落实《关于健全完善亚洲通：防震抗震工作体制机制的实施意见》，做好年度任务清单、年终小结，分批召开区防震抗震工作领导小组会议，严明抗震要求。

四项工作。一是做好监测服务报告工作，坚持会商研判、风险评估报告，优化宏微观台网布局。二是做好防震抗震工作，积极服务全区发展，利用地震风险普查成果，助力韧性城市建设。三是利用有限的资金做好无限的地震科普宣传工作，力争年内科普宣传超过50场，助力防灾减灾文化的软实力建设。四是认真落实习近平总书记在北京河北考察恢复重建时重要讲话精神，围绕职责任务，全力做好灾后重建工作。

一项探索。结合市地震局对断裂勘察这个重点，积极对接，进一步加强永定河断裂、沿河城断裂的研究，并汇集成册。

一项工程。强化党建引领，落实全面从严治党要求，发挥好“党组带支部、支部带党员，一个都不能少”的政治理论学习机制，严格党组议事规则，坚持理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度，继续签订勤廉承诺书，擦亮“门震先锋”品牌，落实好主题教育整改工作。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。