北京市门头沟区发展和改革委员会

2025年法治政府建设情况报告

2025年，在亚洲通：委、区政府的正确领导下，亚洲通：发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市、区关于法治政府建设工作部署，扎实做好法治政府建设各项工作，现将有关情况汇报如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥法治保障作用，统筹推进灾后重建与经济发展

一是加速推进灾后重建项目。统筹推动114项灾后恢复重建项目建设，国债资金支出整体达到市级“应支尽支”调度要求。统筹推进81项“三年全面提升”灾后恢复重建项目建设，其中60项已完工，完工率达到74%。

二是推动区域经济高质量发展。完善经济专班协同机制，科学精准开展经济运行监测，全年累计新增规上企业115家，规上企业总数达636家。项目建设稳步推进，18项“市区160”重大项目全部如期开工，2项市级“3个100”重点工程完成任务目标；91项区级重点工程实现开工，开工率85.8%。结合“十五五”规划，开展新一轮重大项目谋划，初步形成谋划成果72项，总投资325亿元。经济运行稳中有进，全年地区生产总值（GDP）实现316.3亿元，同比增长5.2%。

（二）深化职能转变，推动营商环境持续优化

一是提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深化政务公开，加强《区发展改革委行政职权事项清单》《区发展改革委行政处罚事项清单》等权力清单动态管理，进一步规范权力运行。2025年，我委共发布网站信息236条，其中部门动态97条，行政许可公示76条，执法类公示10条，重点领域类信息50条，主动公开财政预算决算信息3条。

二是持续推动营商环境优化。确定2+10+N改革工作体系，印发2025年全区营商环境优化工程工作要点，明确45项全年重点任务、182条具体改革举措。深入开展专题研究，推进区级“免申即享”政策兑现事项。精准开展“服务包”走访服务，办理诉求1313项，协助企业落地1000万元以上新设机构4个、新建项目10个。

（三）注重科学决策，不断提升依法行政效能

一是深入推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，落实《亚洲通：重大行政决策工作指引》等工作要求，强化重大行政决策制定全过程跟踪，提高决策质效。持续做好合法性审查和报备工作，坚持“有件必审、审查必严”，严格履行行政规范性文件制定管理程序。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，2025年法律顾问机构共出具专业法律咨询意见48件，设置公职律师一名。

二是全面落实行政执法“三项制度”。在实施行政许可、行政检查等工作中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。2025年共开展行政执法检查135次，其中，围绕建设项目、招投标、节能、价格监管等领域，通过北京市发展改革部门行政执法业务综合管理平台开展执法检查104次；围绕粮食、金融监管领域，通过北京市综合监管e码查平台开展执法检查31次。

三是执法队伍建设不断强化。通过依法行政培训提升行政审批、行政执法人员依法行政水平，积极推动更多人员参加行政执法资格考试。目前，我委2025年新增取得行政执法资格人员3名，目前取得行政执法资格人员共18名，包括A岗人员5名，B岗人员13名。

（四）强化学法用法，加大力度开展法治宣传

一是深入开展法治学习。采取党组理论中心组、主题党日、主题团日等形式，组织党员干部学法守法，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、严格规范涉企行政检查以及《重大行政决策程序暂行条例》等内容，提高运用法治思维和法治方式的能力。

二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展防范非法集资宣传教育活动，增强人民群众对非法集资的防范意识和能力；开展节能宣传，宣传低碳发展理念，普及应对气候变化知识，倡导公众选择简约适度、绿色低碳的生活方式；开展粮食安全宣传，宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》和全国粮食流通监管热线12325，广泛动员全社会关心、支持和参与粮食安全工作。

（五）强化问题整改，推进法治建设水平提升

2025年，在区委区政府的领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，我委针对2024年存在的“对新出台法律法规学习宣贯不深不透”“法治工作力量整体业务水平有待提高”等问题进行了持续改进。一是持续强化宣贯，深入学习新出台法律法规，并在日常工作中落实，不断巩固学习效果。二是强化执法检查业务培训，组织执法人员深入学习贯彻严格规范涉企行政检查要求，邀请区市场局进行“扫码检查”专题培训；推动尚未取得执法资格的公务员积极学习备考，督促已取得执法资格人员完成年度学习任务，不断提升执法质效。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但与法治政府建设要求还存在一定差距和不足。一是法治思维能力仍需加强。需要进一步强化法治思维运用，提高法治意识能力，在法治轨道上持续深化改革，更有效处理新情况、新问题。二是行政执法力量需进一步充实。行政执法工作专业性不断增加，行政执法人员力量仍需相应加强，需要更多人员通过行政执法资格考试。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化示范引领。严格落实法治建设责任人工作机制，我委主要负责同志带领委领导班子充分发挥“关键少数”示范作用，统筹推进法治政府建设各项工作，通过委党组会和办公会等及时研究解决法治政府建设重大问题，及时向区委区政府报告相关工作情况。将述法报告作为领导干部个人年度述职报告的重要组成部分，进一步夯实法治化基础。

二是推进依法决策。严格落实“三重一大”决策制度，按照我委党组会和办公会会议工作规则及议事目录清单，将重大决策事项纳入议事范围，提高行政决策的制度化和规范化水平。健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。落实我委《“三重一大”事项集体决策制度》等，对本单位重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金使用事项等经党组会讨论决定后，按有关规定必须公开的，采取适当的形式进行公开。

三是坚持公开透明并强化监督。坚持政务公开标准化，调整更新主动公开清单，及时修订政府信息公开指南，依法保障申请人合理的信息需求。自觉接受外部监督，承办人大建议2件、政协提案14件，均已办结，满意率100%。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我委将继续贯彻新发展理念，持续推进法治政府建设，融入新发展格局，努力推动全区经济社会发展。

一是不断提升法治思维运用能力。牢固树立法治思维，增强法治观念，尊崇和遵守宪法法律，切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平。坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，并做好法治宣传教育培训。

二是严格落实依法行政工作要求。深入贯彻落实重大决策制度、政府信息公开制度、行政执法“三项制度”、信访制度等，提高依法科学民主执政水平和依法办事能力。进一步梳理行政职权权责清单，规范政府权力运行，完善部门职责体系。切实提升政务服务水平，用更高效、更贴心的审批服务为人民群众和市场主体办事提供更多便利。

三是持续推进严格规范公正文明执法。坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法律的权威和尊严。同时，转变执法理念、改进执法方式，让执法既有力度又有温度。充分发挥北京市发展改革部门行政执法业务综合管理平台和北京市综合监管e码查平台作用，落实“扫码检查”工作要求，实现行政执法领域规范化管理，做到执法信息统一公示，实现执法活动全过程留痕和全流程监管。

四是不断加强法治队伍建设。加强专业法治队伍建设，不断充实我委法治专业人才队伍。充分发挥我委法律顾问机构和公职律师作用，为我委重大疑难涉法事项决策提供支撑。

五、其他需要报告的情况

无。