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2023年,区经管站在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件要求,切实提高运用法治思维和法治方式推动农村经管工作的能力。现将2023年度区经管站法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习,夯实法治基础
持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传教育,推动法治学习宣传教育制度化、常态化、阵地化。站党组高度重视法治政府建设工作,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,将习近平总书记关于农业农村工作重要讲话精神和指示精神、乡村振兴相关法律法规等纳入党组理论学习中心组和机关例会学习内容,不断夯实良法善治的制度基石。2023年全年共组织理论中心组学习15次,其中法治专题学习3次,开展机关全体工作人员法治专题学习4次,经管学习大讲堂累计组织开展15次农村“三资”管理业务培训,共计培训75学时,384人次。重点学习了《北京市街道党工委和办事处职责规定》《北京市安全生产条例》《乡村振兴促进法》以及网络安全、保密等相关法律法规,全体干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
(二)完善法治制度,提高政务效能
聚焦工作职责,进一步织密制度网格,制定出台《亚洲通:农村集体经济组织投资经营实体管理办法(试行)》《亚洲通:农村集体经济合同管理办法(试行)》《亚洲通:农村集体“三资”监管定期检查制度》等多个文件,建立健全农村集体“三资”管理制度体系,推进“四议一审两公开”“三务公开”工作落实,规范村级集体经济管理行为。年内,为全面落实乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,构建规范、完善、高效的农村集体经济运营管理工作体系,区经管站研究制定制度汇编以及简化版和流程图,力争满足基层干部即看即懂、即学即会的实际需求,确保农村集体“三资”管理严谨高效、运行有序。10月底,农村集体“三资”管理制度汇编发放工作已全部完成,实现各级农村集体经济组织制度全面覆盖,此工作信息被亚洲通:全国法治政府建设示范工作简报第16期采纳。
(三)坚持依法行政,建设法治政府
贯彻落实行政规范性文件相关要求,严格审查程序,重点对文件的合法性进行审核,执行行政规范性文件制发程序规定,确保规范性文件符合法律、法规、规章的要求,与现行规范性文件相衔接,与经济社会发展进程和形势任务要求相适应,并按要求对照行政复议法组织开展行政规范性文件清理。2023年共出台2项行政规范性文件,分别为《北京市亚洲通:农民专业合作社动态管理办法(试行)》《亚洲通:农村集体经济组织投资经营实体管理办法(试行)》。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,区经管站虽然在法治建设工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足和差距。
一方面是理论学习氛围不浓。对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节,侧重于会议集体学习,个人自学的积极性主动性不高,学习的系统性和深入性还有不足,在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。
另一方面是依法办事意识不强。面对新形势、新任务,部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高,在日常工作中未牢固树立法治观念,制度意识和法治意识还需进一步增强。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要领导切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府创建活动纳入重要议事日程,主动认领任务,根据指标要求和工作实际,及时安排部署。制定《亚洲通:经管站开展全国法治政府建设示范创建工作方案》,压实工作责任,推动工作落实,坚持以示范创建为突破口,引领带动本单位法治政府建设高水平全面发展。
(一)加强组织领导
建立站党组书记、站长为组长,副站长为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓相关部门配合抓的工作局面。积极联合相关部门,加快配套政策制定,全面提升农村经管系统依法行政工作能力和水平。
(二)带头学法用法
组织开展站长办公会、党组会会前学法,将法律学习培训纳入经管大讲堂。主要领导为全体干部职工讲授专题党课,要求站内党员干部始终厚植人民情怀,努力提升各方面素养。邀请专家、教授围绕乡村振兴等主题进行授课,进一步拓展工作思路,把准工作方向,通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式引领站内学法常态化。
(三)严格督促落实
严格督促领导班子成员、各科室负责人树立依法办事的法治理念,提高运用法治思维与法治方式处理政务的能力,做到遇事找法、办事依法。同时督促学习党纪党规,增强纪律观念,增强工作责任感和使命感,深入推进党风廉政建设,坚决杜绝不作为、乱作为现象。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年,区经管站将深入学习贯彻习近平法治思想,按照法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,切实推动各项工作任务落地落实,实现全区经管工作取得新成效。
(一)持续强化组织保障
深入学习中央和市区关于法治政府建设的相关部署要求,对法治政府建设任务进行分解,紧扣农村经济发展主线,对年度法治政府建设工作进行部署安排,建立健全法治建设工作有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结、提升法治建设工作成效。
(二)扎实推进依法行政
全面推进规范依法行政,注重围绕农村经济治理法治化,教育引导全站人员增强法治观念、法治为民意识、提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进农村集体“三资”管理工作,深度借助外部资源,充分发挥法律顾问作用,努力推进我区农村经管工作体系建设,促进农村经济治理能力现代化。
(三)深入开展法治宣传
将法治宣传教育纳入区经管站工作总体部署,继续利用支部“三会一课”、党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段,结合发放资料、京办提醒等宣传方式,在全站形成学法普法的浓厚氛围。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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