2022年，全局上下坚决以做好疫情防控工作为第一要务，同时继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以推进法治政府部门建设为核心，以改革为契机，以落实交通部执法规范化长效机制为抓手,以“重服务、保安全、交通畅、民满意”为目标，以创建全国文明城区为重点，努力建设“安全畅通、绿色智慧、开放融合”的现代化综合交通体系，坚持“谁执法、谁普法”，全面推进我区交通运输法治政府部门建设各项工作。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要措施

1.加强组织领导。

一是制定了《亚洲通：交通局2022年度交通运输法治政府部门建设工作方案》（含培训方案）。成立了领导小组。

二是制定《亚洲通：交通局2022年交通运输执法规范化长效机制重点工作任务分工方案》，明确了24项主要任务及责任部门和完成时限。

三是贯彻落实《北京市道路运输驾驶员诚信考核实施细则（试行）》，保证信用监管效能。  

四是制定《亚洲通：交通局加强交通运输行业综合监管工作方案》，全面加强探索。

2.结合重大活动和各专项工作开展行政执法和安全监管工作。

据1至10月统计，结合各类专项行动和重点时期开展各类执法检查438次，其中夜查136次，出动执法人员2604人次，检查车辆5012余车次，暂扣涉嫌违法车辆113辆、证件32个，共处罚157起，罚款1431200元，同比增长52.92%。无投诉和行政复议情况发生。

坚持把全行业疫情防控与日常安全监管工作有机结合，加大执法检查力度和隐患排查治理力度，据1至10月统计，共制定各种保障方案、预案26个，召开安全生产工作例会10次，组织电视电话会议12次，全力确保运输企业安全运营。

3.履行行业管理职责、服务企业保障运营。

据1至10月统计，现场勘验退出车辆26车次，出动执法人员52人次，完成出租企业和个体更新出租车26辆，申请出租车燃油补贴9个月共145809元，发放燃油补贴111419元，办理出租帮手上下岗12人次。

4.高强度加强政治理论和法制培训，不断提升执法人员能力素质。

一是研究制定了《阶段性强化培训计划》，集中一个月时间，坚持每天下午4：00集中开展强化培训。

二是四个层级学习培训相互结合、相互补充。即班子会前学、全员集中培训、科室层级培训、个人自学四者相互补充，确保完成每人60学时的任务。

三是教学相长、以讲促学。培训主要由科级以上干部、业务骨干主讲，既促进了老师学，又促进了全员学。

5.严格落实“谁执法、谁普法”，抓住重点契机深入开展普法宣传。

一是深入企业开展宣传。结合“五进”要求多种方式深入企业宣传。如深入公交场站开展5.12防灾减灾日宣传；通过微信群和入户检查向维修和货运企业进行宣传。

二是持续巩固提升创城法治宣传教育群众知晓率。如集中于8月3日至6日，出动18人次，分成4个小组，分别走进石门营等4个村居开展普法宣传活动；2022年12.4期间，因疫情影响，灵活开展了领导干部宪法宣誓、宪法知识答题、利用腾讯会议线上组织行业企业观看《根基》视频、主管领导宣讲等普法活动。

（二）工作成效

 1.全力阻断了我区疫情传输链条。

一是牵头承担区疫情防控转运专班。自4月专成立至10月份，共转运12000余人次，共派出5000余车次，已累计安全行驶15余万公里。同时聘用第三方首汽网约车保障封管控区医务人员上门入户核酸检测4257车次。

二是采取“八步工作法”提高转运工作效率。全力做好亚洲通：涉疫转运全流程圆满闭环。

2.全区运输行业疫情防控措施落实到位。

一是重点对冷藏运输、出租车、“两客一危”开展执法检查。据1至10月统计，共检查冷藏运输车辆1030余车次，暂扣涉嫌违法车辆30辆，证件23个。检查化危车辆121余车次，暂扣涉嫌违法车辆12辆，证件9个。查扣黑客运1辆，检查出租车辆367车次。

二是开展疫情防控专项督查检查。督促企业落实各项防控措施，确保行业安全运营。1至10月共执法检查企业234户次，出动524人次，累计发现问题11个，均已整改完毕。

三是成立区邮政快递行业疫情防控工作临时督查检查专班。1至10月共检查176个网点，出动执法人员620人次，发现隐患75处，由市邮政管理局下达整改通知书两份。

四是认真做好交通运输行业从业人员疫苗接种和核酸检测工作。1至10月，我区公交行业从业人员共1952人，完成接种 1932人，接种率99%。汽车租赁行业共26人，第三剂接种24人，接种率92.31%。出租行业共70人，第三剂接种70人，接种率100%。

同时按照区疫情防控要求，组织公交、出租、租赁2500余人开展核酸检测，并落实重点人群48、24小时核酸检测任务。

协调区商务局领取抗原试剂4470盒，发放公交、出租从业人员3550盒，公交车队2500个、建银公司690个、个体驾驶员360个，督促一线重点人员开展抗原体自检。

五是星夜驰援，同心抗“疫”。在朝阳、丰台等区疫情爆发时，区交通局按照区委区政府统一部署，全面完成了驰援任务。

六是下沉一线，履职尽责。1至10月共下沉社区1112人次。

3.交通综合治理工作得到贯彻落实。

2022年3月，在市考核评价通报中，我区取得2021年度郊区组第四名的好成绩（2020年度郊区组第八名）。

2022年5月我局牵头修订了《2022年亚洲通：交通综合治理行动计划》，组建了区交通综合治理机构。

2022年我区交通综合治理任务共76项，其中重点工作任务65项；市级会议议定事项涉及我区具体任务11项。到10月份，各项工作均按计划稳步落实。

4.牵头治超工作稳步推进。

2022年，我局牵头治超工作稳步推进。截止2022年10月20日，累计治超共出动联合执法人员2590人次，联合检查590次；治超共检查货车数65706辆，同去年同期增长78.9%其中：查处超限货车116辆，超限890吨，卸载116辆，卸载1120吨。交警处罚超限货车80辆，处罚92800元，驾驶证处罚80起，扣384分。

科技治超发挥作用。截止10月20日非现场处罚案件115起，罚款866500元。

5.人大、政协建议提案及时办理。

截止10月，9件建议提案已全部办理完毕。

6、接诉即办即时办结。

截止2022年10月25日，共接收转办案件163件，全部按时办结。

7.优化公交线路保障群众出行。

为解决群众出行难的问题，我局积极与市公交集团和区相关部门、镇街进行沟通协调，优化公交线路。仅上半年，共优化调整12条公交线路，为方便群众出行提供了交通保障。

8.优化审批流程提升行业许可时效。

1至10月办理各项许可、备案、服务类共1286件，其中线下726件，线上560件。不予受理件360件。小客车摇号共办理755件，其中小客车摇号各项个人共3446件，企业单位各项共211件。电话咨询约9000余件。办结率为100％。

9.持续巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，建立和完善交通运输执法规范化长效机制。

截止10月，通过梳理12328、12345等诉求事项，共收集问题线索4条；同时建立整改台账，逐条提出整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，并将整改结果填入台账。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.执法效能相关执法指标有待提高。

2.交通运输执法规范化长效机制重点工作还有待深入落实和完善。

3.法规培训还需加强（视疫情影响及时调整培训方式）。

4.市执法总队推行的执法处罚系统需及时跟进和研究落实。

5.进社区村普法宣传的方式效果还需创新改进和提高。

6.执法证件与执法服装的两个过度期内的相关衔接工作需要及时跟进和不断完善，要确保不能影响执法工作。

7.文书评查（一卷一查）工作还需要进一步完善。

8.局内部治超工作机制还需要进一步探索和完善。特别是加强三个系统数据的填报与分析；提高治超打击力度、治超成果数据的严谨、完整与统一性；加大治超信息宣传力度等，需进一步探索和加强。

9.第二卸载站与芹峪口检查站两个站点在一个平台系统内的数据衔接与统一还需要进一步研究和解决。

10.联合治超的对外协调与打击成效、成员单位之间数据的完整、统一与共享等，需要进一步探索和加强。

（二）存在问题的原因

1.部分交叉职责难以划分。我局综合执法机构改革后，原客货修等行业管理部门职责与综合执法大队职责存在交叉。如综合监管职责，要清楚划分执法监管与非执法监管职责还需要研究探索，目前主要由综合执法大队承担。

2.工作机制还不顺畅。在局机关、综合综合执法大队、两个事业中心之间，还存在工作重叠、环节不清等问题，导致一定程度上还存在推诿扩皮现象。

3.人员结构与综合素质还需要提高。比如一方面，相对执法工作高标准、高要求来说，执法人员年龄偏高，在完全适应新岗位角色方面还存在短板；另一方面在疫情防控、创城等各项中心工作繁重，明显人员相对不足，工作压力大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）制定了《亚洲通：交通局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，确保在落实三项制度等各项法治政府建设工作中，切实发挥第一责任人职责。

（二）强化担当，落实党风廉政建设主体责任

1.落实党风廉政建设责任制。3月份召开2022年度党建暨党风廉政建设工作会，安排部署工作任务，研究制定《党风廉政建设工作要点》。

2.以案为鉴以案促改加强干部队伍建设。2月份召开典型案例警示教育大会，坚持用身边事教育身边人，切实增强党员干部落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

3.强化廉政风险防控。紧盯重点岗位和关键环节，开展廉政风险点排查，利用正负清单规范工作流程，完善制度机制建设。截止10月，重新修订了三重一大管理等7项制度。

（三）选优培强，加强干部队伍建设

2022年，完成了49名事业单位人员转制成为行政执法类公务员，其余14名事业单位人员安置到新的事业单位。同时，选拔任用事业单位科级干部3名，执法大队科级干部7名，晋升职级22人。全过程规范有序，体现科学化、民主化、制度化，有效提升了干部队伍整体素质。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进法治政府部门建设工作

1.严格落实交通运输执法规范化长效机制，持续规范执法行为。深入落实查纠整改长效机制，持续改进日常执法中存在的不足，切实全面提升综合执法队伍素质。

2.持之以恒地抓好法规业务学习培训。提前谋划，制定法治政府部门建设方案和普法宣传教育暨法治培训方案，开展好局班子、局集中、科室、个人四个层级法规业务学习培训。

3.不断提高执法效能重点执法指标。从年初抓起，强化部署和督查提醒。

4.继续深入贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）精神，及时跟进落实各项综合监管工作，不断探索、加强和规范事中事后监管工作。

5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。进一步落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制。将普法活动贯穿到审批许可、监管、执法、复议、诉讼等全过程。

6.严格履行治超工作职责。完善内部治超机制，加强非现场检测数据的分析研究与运用，协调共治提高对六环进出口、重点沿线和路段等超载超限的打击力度与成效，发挥好联席会作用，加强问题研讨、深入探索举措，完成市治超办各项任务和指标。

（二）确保市区重点工作顺利推进

1.确保为民办实事项目按时完成。

2.继续牵头开展交通综合治理工作。

3.牵头做好109综检站筹建工作。

4.做好“放管服”相关工作，进一步为百姓办事提供方便。

5.着力打好扫黑除恶专项斗争，同时做好交通运输行业治乱整序工作。

6.继续做好“接诉即办”投诉案件办理工作，力争解决率和满意率能够有显著提升。

7.积极响应“街乡吹哨、部门报到”模式，配合镇街开展好联合执法行动。

8.做好“一线四矿”交通接驳工作。

（三）加强行业安全监管，提高行业管理水平

1.加强对运输企业的安全监管，将“五个到位”（思想认识提高到位，安全监管责任落实到位，安全生产检查到位，安全隐患整改到位，应急预案落实到位）贯彻于行业安全监管全过程，确保行业安全稳定。

2.充分发挥防汛道路交通分指挥部作用，确保安全度汛。

3.做好行业管理工作。不断提高管理和服务水平，确保全区交通运输行业健康发展。

（四）深化党风廉政建设，为交通事业发展保驾护航

1.全面落实党风廉政建设主体责任，健全领导体制，完善工作机制。

2.深化反腐倡廉教育，使每一名执法人员树立红线和底线意识。

3.领导班子带头遵守党的政治纪律和政治规矩，保证在各项执法工作中不违纪、不违规。

4.强化完善作风建设长效机制，不断提高制度执行力。

（五）强化党建引领，提供坚强组织保证

1.进一步强化红色党建引领。突出特色，突出职责，结合各支部组成科室职责，精准施策，通过抓党建引领各项工作稳步开展。

2.推进基层党组织建设规范化管理，真正把党支部建设成为坚不可摧的战斗堡垒，为各项工作开展提供坚强的组织保证。

3.抓党建带团建，全力支持做好共青团、工会和妇联相关工作。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。