2024年是全面推动“八五”普法规划实施的关键之年。亚洲通：教育委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，在各级领导下，主动担当作为，强化主体责任，严格按照亚洲通：2024年推进法治政府建设工作相关要求，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：

一、以法治政府建设重点任务为核心，着力提升依法行政水平

（一）强化组织领导，统筹工作安排

一是主动承担责任，从机构设置上重视教育系统法治建设成立以区委教育工委书记、教委主任任组长，主管副主任任副组长，科室负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室专门负责此项工作的日常事务。二是强化工作落实，从工作机制上确定教育系统法治建设工作重点。每学期定期于学期初召开教育系统法治工作会，统筹安排本学期内法治教育活动，每年组织召开学校与法治副校长及其派出机关对接会议，研究教育系统法治副校长工作计划。三是加强履职尽责，从制度设计上厘清法治建设工作责任。严格落实党政主要负责人法治第一责任人职责清单，监督全区中小学、幼儿园党政主要负责人履职，要求领导干部进行述法报告。四是坚持评价导向，从评价体系上确立法治建设工作的“风向标”。根据区委区政府的决策要求，制定年度治政府建设计划、法治副校长履职考核评价体系，以评促改，推进工作落实。

（二）加强队伍建设，健全工作机制

一是健全法治副校长管理体制机制。区教委与相关单位充分协调，根据工作安排及时为学校调整法治副校长配置，设计并印发《亚洲通：法治副校长工作手册》，开展法治副校长典型选树工作。强化职能发挥，法治副校长充分配合区教委“爱护行动”计划，根据学校提供的个别学生台账有效开展一对一谈心谈话，排查隐患。帮助学校完善各类校园安全制度，为学校、幼儿园正常顺利开展教育教学工作保驾护航。开展“以案释法”专项活动，法治副校长以案例为中心，为中小学和幼儿园师生送法治课进校园开展各类法治讲座160余场，更加生动的为师生阐释法律知识、行为后果等。二是建立《亚洲通：教育委员会领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，抓住“关键少数”，领导干部会前学法着重系统学习了《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《未成年人网络保护条例》等重点法律法规，强化领导干部利用法治思维和方式的意识和能力。三是加强教委机关人员法治培训。开展机关工作人员与行政执法人员法治培训，实现全年执法人员培训60学时全覆盖，A岗执法人员完成110学时培训，提升了机关人员的法治素养与依法行政水平。

（三）强化依法行政，健全体制机制

一是坚持依法行政，推进综合治理。严格执行教育决策合法性审查工作，开展规范性文件和重大决策审查与备案工作，坚持协调顾问律师指导学校涉法涉规决策120余次。二是指导教育系统基层单位修订校章。按照市教委《关于推进中小学校章建设的意见》相关要求，指导系统39所中小学（含中职、特教）修订现有校章，将坚持党的领导写入校章，并要求全区幼儿园参照执行。三是严格按照《北京市中小学依法治校基本标准》指导全区39所中小学进一步加强法治示范校建设，2024年，北京八中京西附小被评为北京市依法治校示范校。

（四）加大执法力度，完善执法程序

一是坚持行政执法，保障教育教学顺利开展。行政执法检查是管理与推进工作的重要手段，严格依法开展行政执法检查，加大行政执法宣传力度，加强机关执法工作人员培训，保证依法行政的落实。强化合法合理行政执法程序，科室每月根据工作需要制定检查计划与行政监督检查单。二是推进行政执法信息化建设。提高机关执法人员使用“北京市行政执法信息服务平台”等信息化平台能力，实现行政执法等全过程记录、留痕和可回溯管理。三是严格执行重大决策程序相关规定，做好教育系统内重大行政决策合法性审查，对涉及群众切身利益的重大行政决策，严格履行决策法定程序。四是区教委坚持每月进行“双随机一公开”检查，涵盖了区域全部公办和民办教育，各类行政执法检查约1950次，A岗人均执法量220件，区政府下达的年度执法考核目标全部达标。高效能的行政执法检查保障了“双减”工作的顺利推进，尤其是对校外机构规范治理发挥了最直接推进作用，督学日常检查、科室分工检查、两委领导带队抽查和各委办局联合检查有力保障了治理任务的落实。

二、以教育治理法治化规范化为依托，不断激发依法治校活力

（一）整合资源力量，创新教育形式

结合亚洲通：重点社会建设工程和社会治理要求，持续整合多方资源，探索法治教育有效形式，培养学生形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和习惯。一是坚持发挥课堂普法主阵地作用，线上线下学习资源联动。与司法部门合作，建立未成年人保护教学案例库，收集学校思政教师所需的案例类型，让教师在思政课程中穿插更具有生动教育意义的案例，让学生能够更直观的理解法律条文和法治意义。二是搭建多元展示平台，内化于心外化于行。区教委联合司法部门举办区级宪法知识竞赛和演讲比赛，充分锻炼了学生法治思维能力、口语表达能力，真正将法律条文内化成为自身的行动指南。通过比赛的方式，形成法律知识学习比学赶超的良好氛围，扩大法治教育效果。三是在学校与司法部门合作下，学生拥有更多走进法庭、机关的机会，学生变身法官和检察官，体验职业魅力。妙峰山民族学校代表亚洲通：申报全市法治教育基地，并接受专家组入校检查。四是充分发挥学校“放大器”作用，通过“小手拉大手”等法治宣传教育、“公益普法进校园”“学宪法讲宪法”等活动，在学生中普及法律知识，提高学生依法维权意识。五是充分利用“互联网+教育”模式，引入“小安同学”AI机器人来回答学生们关于法律的问题，推动法治教育科技化，探索更多法治教育新途径。

（二）坚持宣传引导，增强教育成效

在学校法治宣传教育方面，区教委通过“三个一”不断增强学校法治宣传教育成效。一是推动形成地区法治建设带动学校普法宣传的“一盘棋”。区委教育工委、区教委充分利用深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，领导干部会前学法等多种形式带头学法，学习贯彻习近平法治思想及教育领域的法律法规。学校通过教代会等形式加强教职工法治培训，进一步带动学校整体营造学法守法用法等良好氛围。二是全面建设一个校园法治宣传“主阵地”。深化法治教育进课堂工作，发挥主渠道作用，根据不同学段学生的接受能力和认知规律，开足开齐上好法治课，落实思政课教师每学年100学时的法治培训，全面保障普法学习开展。三是织密一张学生“法治教育网”。联合区级多部门建立法治副校长工作机制，有效形成“学校吹哨，部门报到”的良好合作局面。在区委区政府的支持下，将信访、属地等部门纳入学校法治教育支撑体系，共同为学校普法提供良好环境。

（三）深入调查研究，精准对接需求

一是坚持问题导向，发现工作实际的“真问题”。确定调研主题，通过查阅材料和实地检查了解学校依法办学和法治教育情况，摸排学校法治建设中存在的短板和漏洞。二是坚持需求导向，寻求解决问题的“真办法”。针对未成年人恶性犯罪低龄化、学校内外部矛盾纠纷逐渐增多等现象，了解学校真正需求，提出更具有针对性的解决方案。三是坚持结果导向，推动调研成果“真落地”。增强对调研情况的分析研判，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措，推动学校法治教育走深走实，形成有效的理论成果、制度成果和操作性强的实践成果。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升教育法治水平（党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况）

区教育两委主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入教育工作总体规划和年度工作任务，明确以区委教育工委书记和区教委主任为两委法治建设第一责任人，分管领导亲自抓，各科室相互配合，共同落实法治工作的机制。2024年，工委会、主任行政办公会定期召开会议研究解决在法治建设中的重大问题，并专题研究推进教育系统依法治教。

一是强化组织领导，广泛动员学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强对法治政府建设的统筹规划，组织制定学法计划、执法计划，按要求公示法治政府建设年度情况报告、执法统计年报。落实领导班子会前学法制度，印发《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，组织关于爱国主义教育法、国防教育法等内容的培训讲座，加强工作人员法治教育的培训。二是压实主体责任，开展法治教育。坚持正确履行部门职能，建立法治政府建设的职责清单，发挥法治统筹协调作用，提升公共法律服务水平，加强系统法治建设监管，积极开展法治政府建设宣传教育、各类普法宣传教育等工作，推进法律法规学习贯彻工作。三是强化依法行政，执行法定程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，落实教育系统法律律师顾问制度。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实重大决策法律审查制度。深入落实行政执法“三项制度”，规范行政检查和公示公开工作，稳步提升执法效能。并自觉接受各级部门监督。严格落实党政主要负责人述法制度，按时提交述法报告，全面总结年度履行法治建设第一责任人履职情况，并以会议形式开展述法工作。

区教委在今年推进法治政府建设的工作中存在一些不足，一是法治政府建设重视程度仍有待进一步提高。法治政府建设是依法治国的必然要求，应当做重要政治任务来抓，把全面加强学生法治教育放在教育工作的突出位置。但囿于传统重业务的思想，对于法治政府建设的系列工作重视程度仍有待进一步加强，从思想到行为上转变思维和方式，将法治思维和方式贯穿至今后工作的全过程、全方面。二是教育系统法治专业力量有待增强。无论是学法、普法和执法，都需要工作人员具有较高的法律素养。目前，针对系统内的行政人员和执法人员的法律知识培训仍不到位，应进一步增强有针对性的培训，创新培训形式。在基层单位中缺乏专业法治教育教师，且专业素质不高，难以满足学生在法律层面知识传授和问题解答的需求。三是法治政府建设创建和评价形式有待创新。从创建法治机关到法治校园，形式均有所局限。当前开展法治学习和活动的形式主要以讲座或是会议形式进行，对于法治政府创建行为的评价体系也一尘不变，难以引起各部门的重视，积极性不高。

2025年是“八五”普法规划实施的收官之年，将迎来国家、省、市“八五”普法验收。我区教育系统普法依法治理要强化问题导向、目标导向、需求导向，全面建设法治机关、法治校园，提升治理方式和体系法治化水平。2025年区教委将从以下三个方面持续推进法治政府建设。

一是转变思维观念，健全工作机制。强化政治理论学习，将推进法治政府建设等内容纳入会前学法内容，全面提高政治站位，转变工作思维和方式。完善法治建设各项制度，加强依法决策与监督力度，深入推进全系统依法治理工作。抓紧抓牢“关键少数”，更新党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，常态化推动各级领导干部述法机制，增强评价导向。

二是坚持依法行政、依法治教。落实规范文件与重大决策法治审查工作，健全学校章程实施保障机制。加强行政执法力度，对公办与民办的中小学、幼儿园和机构进行定期检查和不定期抽查，保障人民教育的合法权益。健全数字化监管模式，完善校园涉法涉诉纠纷多元化解机制，不断提升机关和学校治理体系和能力法治化水平。

三是创新宣传教育形式，提升师生法治素养。增强全区法治教育的有序性，于年初制定并下发年度法治教育活动时间一览表。依托“法律进校园”，围绕社会关注、群众关心的教育热点问题（校外训机构治理问题和区域群众投诉热点），开展“以案释法”活动，加强教育政策宣讲和教育法律法规讲解。组织全区中小学生参加教育部青少年普法网线上系列普法活动，参与北京市中小学生“学宪法讲宪法”活动。创新探索中学生法治辩论赛，提升学生运用法律条文的思维和能力。下一步，将探索利用学校社会大课堂带领学生走进全国法治教育基地等，更加身临其境的感受法律的魅力。

四是加强调研力度，推动调研结果转化落地。依托区委教育工委党建引领“揭榜挂帅”，持续探索中小学法治副校长机制的问题检视与路径，在新时代背景下中小学法治教师队伍建设的实践探索以及侵害未成年人案件强制报告制度实施现状与困境突破。