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2025年,在区委区政府的科学决策和坚强领导下,亚洲通:科学技术委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神指引下,认真贯彻落实“依法治国”各项决策部署,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以学铸魂强思想,以学促干提能力
区科委党组积极发挥领导干部尊法学法守法用法带头作用,抓好“关键少数”推动法治建设,充分利用专题讲座、党组理论学习中心组、党组会等多种方式,深刻领会习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年累计开展党组理论学习中心组会前学法9次,党组会、主任办公会会前学法5次,习近平法治思想专题学习1次,组织班子成员及委各级领导干部系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中央八项规定及其实施细则》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,持续提升全委各级领导干部法治素养和依法办事能力。
(二)推进依法行政,严格执行法律顾问制度
为提升法律风险防控能力,加快建设法治政府,区科委高度重视聘请法律顾问的相关工作,引导法律顾问发挥专业优势和“智囊”作用,筑牢依法行政根基。充分发挥法律顾问咨询论证、审核把关的“法治参谋助手”作用,在规范性文件制定、重大行政决策、重要合同审查等关键环节,提供优质法律服务,确保各项行政行为于法有据、程序正当,全年按照区相关程序在经法律顾问合法性审查后颁布行政规范性文件2件,并第一时间按照政务公开要求予以公开。
(三)扎实开展工作,积极担当作为
一是提升普法实效,落实普法责任制。区科委主要领导高度重视普法工作,严格落实习近平总书记提出的“普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫”普法要求,坚持重要时点抓普法,把握“北京科技周”“全国科普月”“宪法宣传周”等特殊节点,结合重点工作,针对重点群体,巧用宣传方式,开展差异化普法工作,扎实推进法治宣传教育工作走深走实。同时,依托新媒体平台,利用好“门头沟科委”微信公众号,实现法治宣传立体化、常态化,广泛开展“以案释法”“政策解读”“保密宣传”“安全生产”等普法宣传。此外,还逐步构建起“线上+线下”立体政策宣传网络,全年组织开展“门科助企”政策宣讲、高企线上分享会等线上、线下活动10余期,覆盖400余人次。
二是持续推进“双减”工作,全面推动科技类校外培训机构合法合规。依据国家及北京市相关法规文件,引导机构完善培训条件,并将全部机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理。完善全流程监管,强化部门联动,督促培训机构全面使用监管平台,实现课程上架、线上收费和消课,确保资金安全。同时多种渠道加强政策宣传,并采取“四不两直”方式联合开展消防安全等专项检查,推动机构落实安全主体责任。此外,还对辖区内6家培训机构的日常检查与指导,联合相关部门加强事中事后监管,完善节假日巡查机制,有效解决市民诉求,促进市场有序发展。
三是加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。为进一步提升我委行政执法水平,增强广大干部的法律素养和执法能力,在“全员参与、重点培养、确保质量”的总要求下,通过广泛宣传、个别动员的方式,区科委组织一批干部参加由区司法局组织的行政执法资格培训及考试,以实际行动加强我委行政执法队伍建设,全力提升执法队伍专业化、规范化、精细化水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在过去一年的法治政府建设工作中,形成了全委推动法治建设的工作合力,虽然取得了一定的工作成效。但同时还存在一些问题和薄弱环节:一是行政执法队伍建设还需进一步加强。执法人员必须具备一定的法律知识和执法能力,才能确保执法的公正性和有效性,本年度我委虽然组织一批干部参与区司法局的培训与考试,但数量和质量上对标先进单位还有一定差距,需要进一步加强;二是普法宣传形式较为单一、工作面较窄。虽然依托重点节点开展了宣传活动,也依托“门头沟科委”公众号进行了线上宣传,宣传面和宣传力度较往年也有所提升,但是形式还是过于单一和传统,对于提升群众的法治意识和丰富法律知识的作用不明显。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
亚洲通:科学技术委员会主要领导始终把法治政府建设摆在突出位置,带头履行法治建设领导责任,贯彻党的二十大关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”等重大决策部署,以习近平法治思想引领法治政府建设。一是带头尊法学法守法用法。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,并纳入党组理论学习中心组年度学习计划,审定学习方案、主持专题学习,全年共开展会前学法、专题学法、专题讲座等多种学法活动共15场;二是认真履行“第一责任人”职责。区科委主要领导带头遵守各项规章制度,切实履行民主集中制,严格执行“三重一大”制度,对重大决策坚持集体研究、集体讨论、集体决定、统一安排的民主决策机制,自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督,认真研究办理人大、政协的提案建议,及时办结率达100%;三是高度重视法治政府建设工作。作为法治建设第一责任人,区科委主要领导高度重视我委法治政府建设工作,将法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实,并将干部的法治能力作为其考察任用的重要参考,不定期开展工作汇报,确保各项任务落地见效,2025年,我委未发生行政复议、行政诉讼案件。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,区科委全体干部职工将继续认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实市、区关于法治建设的决策部署,坚决完成年度法治政府建设各项目标任务,全力打造一支认真学法、严格执法、遵纪守法的高素质科技队伍,坚定不移实施创新驱动发展战略,为全区经济高质量发展贡献科技力量。
一是进一步发挥党政主要领导在法治建设中的第一责任人作用。加强党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责发挥的常态化机制建设。进一步规范重大决策等行政程序,加强法律顾问管理,充分发挥法律顾问作用,服务于全局依法决策。
二是强化依法行政落实。提高法治政府工作水平,严格信息公开、严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序,开展常态化的强化制度意识、增强制度执行力的教育引导,带动班子成员及广大干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,推动我局法治政府建设迈上新台阶,严格做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
三是强化队伍建设。持续提升依法行政能力,多措并举加强法治专业力量建设,通过加强培训、交流学习、发挥法律顾问作用,着力破解专业力量薄弱难题,夯实法治工作人才根基。
四是提升普法宣传力度。依托国家宪法日宪法宣传周等重大节点,举办内容新颖、形式多样的宣传活动,扩充普法工作宣传资源,针对不同群体的法治需求,组织不同的工作队伍,实现按需普法、精准普法,促进普法工作由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,增强法治宣传教育的吸引力、感染力,营造良好的区域法治环境。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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