2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻中央、市、区关于全面推进依法行政相关文件精神，深入推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，推动“八五”普法规划全面铺开，为全区乡村振兴战略高水平实施和现代农业农村高质量发展提供坚强的法治保障，现将我局法治政府建设情况总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习，打造知法懂法的干部队伍

1.紧盯关键少数。将法治建设工作有关内容列入中心组学习计划，充分利用工委会、班子会等时机，学习各项依法治国和法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规，由区委农工委书记、局长带头学习，班子成员分别谈体会。

2.紧盯党员干部。以落实“三会一课”制度为基本要求，由各基层单位为主体，分别组织开展法律法规培训，在全系统营造良好的学法、守法氛围。

3.紧盯执法人员。重点围绕“农业综合执法业务及农业法律法规”进行学习，同时将培训考核情况登入北京市农业行政执法人员培训证书，有效提升执法人员的业务素质和执法能力。

（二）落实制度，夯实依法行政根基

1.严格执行重大行政决策法定程序。对涉及的重大行政决策事项和 “三重一大”事项中的重大行政决策事项，严格规定其范围和程序，提高决策质量和效率。严格行政规范性文件合法性审查，在出台行政规范性文件前，必须事先征求意见，认真听取相关领域的专家、行政管理人员、农民代表等意见和建议，确保了重大决策的民主性和科学性，并明确决策各个环节的责任单位以及需承担的相应责任，实现决策权和决策责任相统一。

2.严格落实法律顾问制度。发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用，在重大行政决策、突发事件处理、行政复议应诉、重要合同签订等工作中请法律顾问参与把关，进行法律风险评估，有效化解法律风险。通过推行法律顾问制度，进一步提升了我局依法行政决策水平，增强了我局领导干部及工作人员的法治观念。年内，泰和泰律师事务所参与审查规范性文件7项，合同审查66件，其他法律服务7项。

3.严格实施行政执法“三项制度”。规范文字记录、音像记录，有效推进行政执法全过程留痕迹、可追溯。按要求依法公开执法事前、事中、事后信息内容，依法对本部门行政执法主体和人员、职责权限、行政执法依据、随机抽查事项清单等事项进行公开，认真开展“双公示”工作，及时在信用平台公示行政许可、行政处罚、行政许可信息。

（三）普法用法，提高全民法治素养

1.将普法与重要节点相结合。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等主题，抓好春耕、三夏、三秋等农业生产节点，保障元旦、春节、五一、国庆等重大节日，融合综合性法律法规与农业专业法律法规，围绕本区农业综合执法工作重点，助推创建全国文明城区，以宣传和服务为抓手，积极组织开展“农资打假宣传活动”“佩戴免疫标牌，倡导文明养犬，构建和谐社区”“严厉打击电、毒、炸鱼以及使用地笼等禁用渔具捕捞行为”等宣传活动，解答群众咨询，普及法律知识。

2.将普法与推动新规落实相结合。深入全区各镇街开展“法律十进”工作，为各类监管对象和广大市民提供直接的业务指导和法律服务，通过把监管寓于服务之中，把知法、守法的理念根植基层，从源头上杜绝了违法行为。特别是结合《亚洲通：农村宅基地及建房管理办法（试行）》新规出台，在会同区规自分局、区住建委等部门组织各镇专题进行政策解读的基础上，先后16次深入镇村进行业务指导、宣传现行政策，在推动各镇政府深入落实辖区内宅基地及房屋建设监管责任，严格履行宅基地建房审批手续奠定良好政策基础，并有效提高群众知晓率，确保新规顺利落地。

3.将普法与新媒体运用相结合。充分利用政务网站、亚洲通：京西农业微信公众号等新媒体平台，及时公开农业农村局农业综合执法大队行政执法计划、权责清单、执法人员、政务服务事项、处罚强制流程、处罚裁量基准、听证标准等行政执法基本信息，“双随机”监管、行政许可、行政处罚结果，普及农业法律法规有关知识，让广大百姓从多种渠道了解农业行政执法机构，理解农业行政执法的作用和意义，监督执法工作，并获取农业法律法规知识，既方便了百姓学法懂法，也扩大了农业法律法规的影响力和覆盖面，提升了普法的效果。

4.将普法与执法办案相结合。一是坚持入场户执法与宣传相结合，既突出农业普法宣传的专业性和针对性，又强化了法律法规的应用；二是坚持“以案释法”强化对涉农单位及从业人员开展警示教育活动，加快各监管对象树立知法、懂法、守法意识；三是坚持以执法办案实现对法律法规的宣传普及，在查办案件过程中，既对违法行为进行了惩处打击，又对违法相对人进行了法律知识再宣传，同时实现了执法人员对法律法规的有效运用，执法水平与办案质量不断提升。

二、推进法治政府建设存在的问题和原因

今年，我局高度重视依法行政工作，虽然在依法行政和法治政府建设中取得了一定进展，但还存在一些不足之处。

一是农业农村法律法规涉及千家万户，农村人口点多面广，宣传力度还须进一步加大。

二是干部职工法律意识和法治观念有待进一步增强。

三是执法监督还不够完善，执法行为有待进一步规范。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.树牢法治观念。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强组织领导，健全工作机制，推进“关键少数”对法治敬畏之心、尊崇之心，带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯，把法治建设与现代农业农村发展同研究、同部署、同落实。通过理论学习中心组（扩大）会、会前学法、个人自学等方式，主要领导率先垂范，深刻领悟习近平总书记全面依法治国的重要论述，学习掌握《民法典》等法律法规，切实增强贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的思想自觉和行动自觉，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，在法治政府建设实践中担当尽责。按照《规定》要求，主要领导将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述纪述廉报告。

2.强化安排部署。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，充分发挥农工委在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局的法治政府建设工作将继续落实中央、市、区有关要求，紧密结合本系统工作实际，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求。

（一）进一步规范执法行为。加强农业执法体系建设，深入落实推进行政执法“三项制度”工作要求，完善农业领域行政执法工作责任制，规范行政执法行为，严格行政执法程序，有力推动依法行政工作。

（二）加强法治宣传与学习。深化“八五”普法工作计划，明确普法责任清单和普法重点，做好对行政相对人的普法宣传，提升农业农村领域生产经营者的法律意识、质量意识、诚信意识。认真落实工作人员学法用法工作，加强行政执法人员的学习与培训，提升法治素养和业务能力。

（三）完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的内容。