2022年，区人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会、党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，聚焦人民防空职能使命任务，扎实推进人防法治政府建设和全面依法行政工作，现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设基本情况

（一）持续强化组织领导和统筹谋划。召开年度依法行政工作领导小组会议，分析2021年度依法行政考核情况，总结经验、研判不足，部署2022年度法治政府建设各项工作。加强顶层设计，制定区人防办《依法行政工作要点》、《宣传教育工作要点》、《行政监督执法计划》等，明确责任岗位和节点，确保各项重点任务顺利推进。

（二）持续优化营商环境。落实优化营商环境5.0新版本要求，审批时限压缩为当日即办，办事时效大幅提升。不断扩大人防工程平时使用规模，提供停车位13000余个；承办“多规合一”平台人防工程建设审批25件；开展人防工程验收备案5件。

（三）强化行政执法监督。落实新行政处罚法的各项要求，按照市人防办的要求，实现执法检查规范化、标准化。开展行政检查356处次，行政处罚4件。

（四）优化社会治理。扎实推进“未诉先办”，推进主动治理，按照“人防七天工作法”，健全“日调度周分析月总结”制度。落实党政主要领导工作布局亲自谋划、重要环节亲自组织、重点申诉亲自过问、重要事项亲自督办、重大问题亲自征求反馈意见落实情况，督促各岗位、中心切实提高“接诉即办”工作质效。各负责人亲自办理，服务民生工作。年内共办理5件。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。认真履行行政复议、行政诉讼职责。年内办理行政复议案件1件。积极推进多元调解，针对人防工程使用等矛盾集中点，加大政策解读和宣讲。加强信访工作。加大对通过“12345”等途径反馈的社会矛盾焦点的分析研究，打造合力，市民热线服务中心转办电话全部按期办结。严格落实“诉访分离”工作，营造和谐稳定社会环境。

（六）持续提升领导干部法治素养。落实会前学法制度，年内组织领导干部学习《习近平法治思想》、《国防法》、《行政处罚法》、《北京市接诉即办工作条例》等会前学法7次，组织法制宣传18次，本单位组织法制培训3次，参加市人防办组织法制讲座和培训6次。

（七）持续提升科学、民主、依法决策水平。完善重大行政决策机制，坚持“三重一大”集体决策和集体讨论制度，对政策法规、发展规划、重大决策等事项均100%履行重大决策程序。严格落实合法性审核制度，对4件行政处罚案件、各类协议和招标文件等履行合法性审核程序。

（八）全面推进政府信息和政务公开。深化重点领域信息公开，加强政策公开发布解读，对制定、修改的规范性文件和解读同步公开，同时拓展基层政务公开服务。主动向社会公开年度法治政府建设情况及行政许可、行政处罚结果等基本信息，加强政策解读宣传，正确引导社会预期。

二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

（一）法治建设水平有待进一步提高。对依法行政、法治政府建设的认识上和执行力上还有差距，少数存在经验主义和思维固化等现象，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的意识和能力有待进一步加强。

（二）执法队伍建设有待进一步加强。人防执法力量相对薄弱，执法人员数量受到不同程度的削减和弱化，执法队伍建设与执法工作、任务存在不均衡不匹配现象，执法人员数量与质量的提升需进一步加强。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）注重统筹谋划。组织召开全办依法行政工作领导小组会议，部署推进法治政府建设各项工作。召开党组会、办公会专题审议法治政府建设年度情况和依法行政考核情况，总结成绩、研判不足、提出举措。强化法治建设工作的督促和考核，将法治建设情况纳入人员晋升、评先评优的考核内容。

（二）发挥示范作用。通过组织党组中心组学习，办公会、党组会会前学法等形式，学习党的党的党的十九届六中全会、党的二十大、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，树牢依法行政意识，让法治思维入脑入心，切实发挥班子核心领导力，法治建设取得实效。

（三）严格依法决策。落实《重大行政决策程序暂行条例》，对政策法规、发展规划、重大决策等事项均100%履行重大决策程序。严格落实合法性审核制度，对4件行政处罚案件、各类协议和招标文件等履行合法性审核程序。

（四）统筹执法检查。落实北京市人防办工作要求，持续优化营商环境，推进包容审慎监管，按照北京市人防系统行政处罚裁量基准，落实免罚清单。制定规范性文件1件，修改0件，废止0件。

（五）强化内部监督。积极主动接受司法监督，支持配合本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属单位负责人依法办事。认真履行行政机关负责人出庭应诉制度。

四、2023年工作思路

(一)统筹推进法治人防建设。坚持党对依法行政工作全面领导，强化党政“一把手”是法治建设“第一责任人”，加强依法行政与重点工作统筹谋划，把人防各项工作纳入法治化轨道。

（二）提升人防行政执法效能。一是强化违法行为分级分类监管；二是持续推进行政处罚职权的调整和优化工作；三是加强行政执法队伍规范化建设；四是加强行政执法法律培训和技能培训。

（三）有效化解社会矛盾纠纷。持续深化行政应诉工作，落实主要领导或主管领导主动出庭应诉，适时开展“以案释法”活动，加强典型案例的研究与分类指导，组织旁听庭审，强化行政应诉反哺功能。加大对相关矛盾和焦点问题的研究，充分发挥法律顾问的作用，把问题研究透，把措施制定好。

（四）加大法治宣传和培训力度。深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，强化领导干部重点对象普法，丰富普法形式。充分利用重要时间节点和活动，开展《宪法》、《民法典》及人防法律法规知识普及宣传，不断扩大《宪法》、《民法典》及人防法律法规的影响力和受众面，不断增强广大市民的国防观念和人防意识。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。