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2025年,北京市亚洲通:人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务,切实履行法定职责,扎实推进法治政府建设各项工作。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)提升政治站位,深入贯彻习近平法治思想
一是加强“关键少数”法治思维培养与法治素养提升。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重要内容,全年组织会前学法5期。二是认真落实国家工作人员学法用法制度。全年组织处科长上讲堂7期,动态开展集中培训、法治讲座等活动。三是强化执法人员法治培训与资格管理。行政执法培训60学时,通过执法资格考试3人,通过率100%。
(二)强化法治引领,健全依法行政制度体系
一是健全重大行政决策合法性审查机制。 对本级及下属单位签订的各类合同实施逐件合法性、合规性审查,累计完成63件。二是严格规范性文件管理。严守法定程序与工作流程,强化合法性审核、备案监督,常态化开展规范性文件清理工作。三是深化法律顾问专业支撑作用。聚焦依法行政、风险防范等重点领域,为政府履职提供全方位法治保障。
(三)提升执法效能,推进行政执法规范化建设
一是严格执法人员管理。在岗执法人员参与执法率100%。二是落实执法三项制度。全年执法公示113件,重大执法决定法制审核2件。三是强化执法案卷评查。成立局案卷评查小组,对处罚案卷全覆盖评查,被评为市级优秀卷2卷。四是深化一体化综合监管。行政执法人员扫码率100%,问题发现率76.67%,非现场检查占比94.75%。
(四)坚持公开透明,进一步强化内外监督力度
一是主动接受人大政协监督。领办政协委员提案9件,办复率、满意率100%;向区人大常委会专题报告法治化营商环境工作,得到代表一致认可。二是深化政务公开。全年主动公开政府信息970条。有序推进政府信息依申请公开工作,全年受理申请3件,办结率100%。三是自觉接受司法监督。行政机关负责人出庭应诉6次。全年参与行政诉讼48件、行政复议26件。组织机关工作人员旁听庭审2次。
(五)落实普法责任,全方位开展八五普法宣传
一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展创业服务进商圈、政策直播等系列活动7场。二是创新“执法+普法+服务”模式。在“国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要节点,发放《宪法》《优化营商环境条例》《行政处罚法》及人社政策“能量包”300份。三是提供“政策服务包”。开设仲心护航2025普法专栏“门仲说法”5期。送政策进企业,解读用人单位岗社补、创业担保贷款、引进毕业生等政策。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入。与人社领域实践结合不够,运用法治思维、法治方式解决实际问题的意识和能力有待进一步提高。
二是劳动人事争议预防化解质效有待进一步提升。基层调解组织建设覆盖面还不够广泛,调解员队伍专业水平不够强,基层调解组织吸附化解争议能效尚未得到充分释放。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,推动各项工作落地。一是发挥“头雁效应”,带头学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想、党内法规及《中华人民共和国反有组织犯罪法》等作为理论中心组重要专题学习内容,带头领学、研学、述学。以《法治思维赋能民生福祉人社工作开启高质量发展新征程》为题谈法治,通过法治政府建设,真正把人社业务全面纳入法治轨道。二是坚持“制度先行”,带头筑牢依法行政根基。听取法治政府建设情况报告1次。召开行政执法和案件分析专题会议4次。及时研究解决执法各环节突出问题,推动法治建设重点任务落地见效。三是坚持“执法为民”,提高政务服务水平。通过局科长走流程活动,亲身体验“零工找活儿”,精准捕捉堵点难点,建立全区首家社区零工驿站。带队同区法院、区检察院座谈,加强府院、府检联动,合力推动劳动人事领域民事纠纷、行政争议多元化解。建立“一把手”周会商制度,全年接诉即办月综合成绩99.53分,多次获评市区优秀档次。扩大选人视野,赴20余所高校开展事业单位公开招聘专题推介。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划开局之年,我局将以习近平法治思想为引领,以全面推进法治人社建设为目标,始终坚守“人社工作为人民”的初心,多办民生实事、多解民生难题。
(一)强化法治素养提升
进一步健全干部学法常态化机制,将习近平法治思想融入服务发展、改善民生、深化改革的工作实践中。动态开展专题培训、法治讲座等学法活动,持续提升人社干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决难题的能力水平。
(二)紧抓执法质量跃升
加强与主管部门及镇街联动,压紧压实监管责任,强化欠薪源头管控。聚焦工程建设领域,高效快速处置欠薪诉求,确保欠薪问题动态清零。优化疑难问题办理路径,压实首接责任制,加大信访化解力度,推动全区“劳有所得”领域诉求考核成绩稳步提升。
(三)深耕普法品牌示范
加强小微企业劳动用工风险防范和政策宣传,引导劳资双方依法维权。严格落实企业职工基本养老保险病残津贴、社会保险待遇调整等政策。做好企业年金、个人养老金、工伤保险政策的宣传解读和舆论引导工作。
(四)提升人社服务质效
紧抓基层服务站点创建机遇,打造北京市劳动关系三方服务样本站点。强化博士后科研工作站(创新实践基地)的管理和服务,对符合条件、有设站意愿的企业加大指导,做到应设尽设。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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