北京市亚洲通：商务局2024年

法治政府建设情况报告

2024年，区商务局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办和区司法局的指导帮助下，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央关于全面推进依法治国、依法行政的重大决策部署，紧紧围绕全区中心工作，继续全力深化商务局行政审批体制改革，积极打造法治化制度化营商环境，为全区商务发展提供有力的法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）领导重视，确保法治政府建设工作有序开展

区商务局高度重视法治政府建设工作，成立由区商务局主要领导为组长、各分管领导为副组长的“法治政府建设工作领导小组”，由政策法规科负责日常工作，为工作落实提供了组织保障。同时，按照《亚洲通：商务局开展全国法治政府建设示范创建工作方案》，扎实推进我区商务行业法治政府建设示范创建工作。将依法行政工作纳入议事日程，法制宣传、优化营商环境等工作均由领导班子、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。各项工作做到年初有计划、实施有步骤、年底有总结，确保工作落到实处。

（二）开展法治宣传，增强法治意识

区商务局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法治学习培训制度。年初，制定了局党组理论学习中心组学习计划和机关干部职工年度学习计划，深入学习宣传习近平总书记关于法治政府系列重要讲话精神，重点抓好宪法、民法典、业务相关法律法规和社会主义法治理念学习宣传。认真组织开展“法治宣传进机关”、“法治宣传进社区”、“法治宣传进企业”活动，积极参与“12.4”全国法治宣传日集中宣传活动，利用商务行业会议等机会，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传商务领域法律法规，营造浓厚的宣传氛围。加强横向联动，主动与区安委办、区司法局、区应急局等部门对接，利用各相关单位发放的小礼物、宣传册等材料丰富法制宣传进社区内容，提升广大市民参与度，从而更好的达到宣传效果。利用商务行业企业微信工作群，发布各类法治教育培训材料。

（三）完善议事规则，健全决策机制

明确班子成员工作职责，健全科学民主决策机制，按照党组会议事规则及局长办公会议事规则，坚决执行重大问题集体讨论决定制度及相关会议制度。领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，实行依法决策，民主决策。

（四）做好政府信息公开，增加工作透明度

一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《保密法》，切实推进电子政务建设。二是通过政府网站、公示栏等方式，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。

（五）落实行业管理责任，开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动工作

一是突出对重点部位、设施等方面的督导，突出开展安全通道、安全出口治理工作，保障应急疏散到位、通道通畅、应急照明设施良好、巡查制度落实，对餐饮企业油烟管道清理、应急疏散广播、“企安安”推广使用等加大检查力度，消除火灾隐患，提高企业应急处置能力；二是加大重要时期及重大节假日期间的督导力度，在重大节日和重要时期局领导亲自带队督导，及时消除各企业存在的安全隐患，确保重要时期安全人员到位、措施准备到位，有效避免生产安全事故的发生；三是加强部门协同横向联动，建立了与区应急局的联动机制，开展联合执法，合力解决企业存在的重点难点问题，有力促进了行业安全生产工作。全年出动检查人员1128人次，检查企业546家次，发现并整改问题500处。

（六）提高应急处置能力，维护行业安全稳定

在做好日常工作的基础上，我局还注重加强商务行业的维稳工作，在重要节日、重要节点、重大会议等敏感时期，均组织检查人员深入到商业零售行业、餐饮企业中去，实时掌握动态，对问题苗头做到早发现、早汇报、早处置，确保非常期间的安全稳定。

（七）充分发挥法治工作的服务保障作用

一是切实加强规范性文件管理，按照市、区两级工作要求，对招投标领域、不利于公平竞争的政策措施、行政审批中介服务事项等进行自查清理，均未发现存在需要清理的情形。二是严格做好日常法律服务保障工作，注重强化法律审核把关作用，充分发挥法律顾问参与机制作用。

（八）强化干部职工的法治意识和思维

通过全体会、理论学习中心组扩大会开展会前学法、法制讲座等，领导干部带头学习《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产法》、《北京市接诉即办工作管理条例》、《保守国家秘密条例》、《北京市单位安全生产主体责任规定》等，不断提升干部职工法治意识、法治思维，提升依法行政工作理论功底。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治政府建设相关工作流程操作有待提高。比如年底参与执法资格考试人员合格下发执法证后，对行政执法信息服务平台相应做出变动时，在区司法局同志帮助与市级技术本门沟通后才将事情解决。2025年将进一步加强与区委依法治区办、区司法局沟通交流，加强相关科室工作人员培训学习，提升相关人员业务素质，从而推动我局法治政府建设工作。

（二）法治宣传进社区，形式不够丰富，主要以发放宣传海报为主，宣传内容较少，社区居民参与积极性不高。2025年区商务局将积极与区司法局沟通，进一步探索更多宣传方式、丰富宣传内容，提高社区居民参与度。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人认真履行第一责任人职责,全面贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作做到第一时间部署、重大问题第一时间过问、重点环节第一时间协调、重要任务第一时间督办，有效提高了全局工作人员依法行政的观念和能力。

（一）统筹推进法治建设与商务工作部署相结合。积极贯彻落实法治建设精神。党政主要负责人高度重视上级重要会议精神的贯彻落实，通过党组会、理论学习中心组学习、自学等形式，深入学习了《习近平法治思想》，同时抓好对宪法、民法典、中国共产党纪律处分条例等法律法规和社会主义法治理念学习和宣传，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。将法治建设工作纳入2024年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。

（二）统筹推进为民服务与依法办事相结合。积极响应市委市政府放管服工作部署，认真做好政务服务中心窗口办理的行政服务事项，做好下放权力的承接工作，切实不断提高为民服务水平。积极推进政务公开工作，加强了对商务领域重点工作的公开力度。加强维稳力度，按时保质办理12345接诉即办案件，商务领域保持和谐稳定。

（三）全面践行普法宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去，统筹利用一切普法资源，推动法治宣传进机关、进社区、进企业，重点开展了《外商投资法》、《民法典》、《接诉即办管理条例》、《保密法》、《北京市保守国家秘密条例》、《北京市单位消防安全主体责任规定》等法律法规的宣传教育，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高全局干职工的法律认知水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续不断开展法治宣传教育，切实增强法治文化建设。围绕依法治国、依法行政实践，开展多层次的法治宣传教育活动，把法律意识融入到业务工作的环节中，进一步强化工作人员的依法履职意识。

（二）完善行政许可事项审批工作。对我局的行政许可事项实行目录化、动态化管理，及时更新行政权力事项，优化行政审批流程，实施规范办理、限时办理、推进行政审批和政务服务规范化、标准化。

（三）开展形式多样的行业宣传培训。通过联合属地政府共同组织培训、委托第三方机构开展培训、联合大型商业综合体产权单位共同开展培训等方式方法，将行业普法培训工作扎实开展起来。

（四）进一步强化行业管理效能。完善工作制度，落实工作要求，加强与市商务局、区公安分局、区市场监管局等部门的沟通联系，在做好商务行业安全生产管理工作的同时，实现商务行业安全稳定与法治效果的有机统一。

五、其他需要报告的情况

2024年5月，亚洲通：粮食和物资储备行政职能划转至亚洲通：发改委，区商务局不再承担相关工作和行政执法职能。