为进一步落实党的十九大、党的二十大精神，深入贯彻落实区委区政府决策部署和区委全面依法治区委员会2022年工作要点，围绕各项中心工作，我镇扎实推进法治政府建设，相关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实合法性审核，规范决策程序。捋顺了合法性审核沟通协调机制，明确合法性审核主体部门，畅通与区法律顾问团联系渠道，凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等市场主体经济活动、涉及特定群体利益、制定行政规范性文件等重大行政决策事项都要经过合法性审查，提交集体讨论后决定；建立司法所所长列席镇党委会议等集体决策会议制度；镇党政负责人、各职能科室、司法所认真履行相关职责，不存在重形式、轻内容、走过场等情形，全年累计开展合法性审核5件次。

（二）及时全面履行政务公开。立足群众需求，重点围绕农房整治、征地补偿、拆迁安置、涉农补贴、社会保险、社会救助、医疗卫生、义务教育等民生事项，全面实行政务公开清单管理和动态更新。按照“应公开、尽公开”的要求，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。党群工作办安排专人负责公开工作，提高政务公开针对性。畅通依申请公开受理渠道，完善政务咨询投诉举报平台，通过12345接诉即办热线及时回应群众关切，探索高效便捷精准的政务公开方式，让群众“看得见、用得上、可监督”。

（三）履行三项制度，公正文明执法。严格执行2020年制定的清水镇综合执法队《执法责任制度》《执法评议考核办法》《人员行为规范》《重大行政执法决定法制审核目录清单》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，执法事项、法治政府年度报告按时定期开展网上公示。规范落实行政执法人员培训、执法资格证件和执法服装管理，推行轻微违法免罚制度。认真开展职权下放梳理，梳理出不纳入“违法行为检查率”考核行政执法职权0项；完成区级专项执法工作28项，全年累计出动执法人员820余人次，执法车辆360余辆次，全年共立案105起，其中一般程序51起，简易程序54起，罚款金额共计184770元，自评查案卷40卷，规范各类违法行为180余起。

（四）完善普法体系建设。组织全镇161名“法律明白人”参加区级线上普法培训4次；配合区司法局完成3个村（上清水、下清水、八亩堰）“法治示范村”的申报和实地考核验收工作；加大普法书籍发放力度，向各村委会发放《民法典》、领导干部法律知识手册等八五普法书籍38套。

（五）广泛开展普法宣传。普法“进机关”，通过会前学法、专题学习等方式，向公职人员普及法律常识，全年累计学法16次。普法“进农村”，在冬奥会、两会、国家安全日、二十大、宪法日等重要时间节点，采用主题宣传、入户宣传等形式，开展军属法律援助、老年人权益保护、反网络诈骗等宣传活动，普及《宪法》《民法典》《环境保护法》《传染病防治法》《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等法律法规，累计开展活动15场，张贴宣传海报300份，发放宣传品2300份，受众1700人。同时，利用12348公共法律咨询平台解答各类群众来访来电咨询480件次。

（六）突出矛盾纠纷排查化解。定期开展全域性矛盾纠纷排查，镇村两级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查9次，将可能的风险及时化解于无形。全年镇村两级人民调解组织共调解民事纠纷21件，涉及婚姻家庭、邻里关系、宅基地等争议，当事人均达成调解协议并按约定履行。

（七）充分发挥法律顾问咨询机制。7个村委会向村居法律顾问咨询合同起草、签订事项13件次，聘请律师代理民事诉讼案件3起，镇政府就1例合同纠纷案件的应诉、举证事宜征询区法律顾问团律师意见。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）合法性审核工作有待不断完善。审核的工作程序和标准尚不够细致，存在程序不严谨，审核意见文书不规范等问题。

（二）党员干部法律知识有待系统普及。党员干部学法的主动性不够，法律常识需要不断积累，法治意识需要不断提高，保存证据和工作痕迹的意识有待加强。

（三）法律维权意识有待进一步提高。各职能部门、村居在处理合同签订、法律纠纷等方面遇到疑问时，咨询村居、镇法律顾问寻求专业意见以防范风险的意识尚不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。制定《清水镇关于全面落实依法治镇推进法治政府建设实施方案》，建立依法行政组织领导机构，镇主要领导任组长。制定《清水镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化党政主要负责人推进法治建设职责任务7项；第一责任人充分发挥本地区法治建设领导核心作用，带头开展理论学习中心组《习近平法治思想学习纲要》学习，讲法治课1次；自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判；完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任；建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问咨询机制，诉讼案件征询律师意见6件次；建立村居法律顾问服务质量审核制度，全年累计向村居法律顾问咨询、代书等各项法律服务13件次；持续加强法律法规学习宣传，带头会前学法8次。

（二）全面系统深入学习习近平法治思想。理论学习中心组将学习《习近平法治思想学习纲要》纳入年度学习计划，开展专题学习，集中观看纪录片，了解新时代法治进程新成就；阅读《纲要》原著，领会法治思想新境界；镇主要负责人亲自编写讲义，带头对广大机关干部宣讲习近平法治思想。镇职能部门拣选核心内容编制了《习近平法治思想学习纲要学习材料》，组织全体机关干部通过专题会、自学等形式开展全覆盖培训，广泛深入领会习近平法治思想精髓，并将学习记录备案。全年累计开展学习习近平法治思想为内容的会前普法4次，理论学习中心组学习2次，法治建设第一责任人宣讲1次，全员学习1次。

（三）完善组织领导架构充分发挥监督管理职能。完善《清水镇关于全面落实依法治镇推进法治政府建设实施方案》，建立依法行政组织领导机构，在镇党委领导下成立法治政府建设工作领导小组，镇主要领导任组长，明确将合法性审核作为本镇依法行政的重要任务；法治政府建设工作领导小组下设办公室，负责协调法治政府建设各项任务的具体落实，明确各职能科室依法行政专项工作负责人，将依法行政工作纳入社会治安综合治理目标考评及干部个人考核，同时利用12345接诉即办平台机制鼓励社会各界广泛参与监督，推动政府内部层级监督和专门监督体系，有效避免行政不作为、乱作为，将习近平法治思想贯穿依法行政日常工作始终。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提高党员干部依法行政能力。落实领导干部带头学法制度；落实“谁执法谁普法”普法工作责任制；继续推行法制审核、行政执法公示和行政执法全过程记录制度，严格规范综合执法行为。

（二）持续开展合法性审核工作。严格执行“三重一大”决策和合法性审核制度，不断规范完善决策程序，努力提升决策民主化法治化水平，切实发挥政府法律顾问咨询效能。

（三）积极推进村居法律顾问制度。定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，推动法律服务进一步向村延伸。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。加大全民守法普法力度，依法规范信访工作，严格落实信访工作责任制。进一步完善公共法律服务体系，强化村级人民调解员队伍建设，引导当事人通过合法途径解决问题。

（五）不断加强法治文化建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，烘托出浓厚的法治氛围，全力服务保障“十四五”时期经济社会发展。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。