2025年，亚洲通：卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，严格落实法治政府建设重大决策部署和依法行政各项工作要求，取得了良好工作成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树牢法治思维，践行习近平法治思想。落实《亚洲通：卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，坚持常态化学习机制，践行习近平法治思想。主任办公会会前学法4次，通过理论中心组学法4次,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和各项工作业务有机结合，逐步建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

（二）严格依法决策，规范依法行政机制。坚持“三重一大”事项集体研究决策，坚持民主集中制原则，提高科学、民主、依法决策水平。充分发挥外聘法律顾问作用，新增加两名具有法律职业资格人员为法制审核人员，并按照公职律师的专业标准，注重对法制审核人员的培养，提升依法行政能力和水平。坚持重大决策和规范性文件依法履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，进行规范性文件合法性审核3件、重大行政执法案件集体讨论2件，开展依法行政培训1次。

（三）聚焦主责主业，持续优化营商环境。开展“规范基层行政执法专项治理”“整治重复检查检验和违规收费问题”等专项工作，构建风清气正的行业生态。对政务服务事项进行标准化管理，推行告知承诺，压缩办理时限、精简材料。制定并实施《加快提升农村医疗卫生服务能力推进城乡健康一体化改革方案》等系列方案，推动城乡健康一体化改革。

（四）强化监督制约，规范行政权力运行。严格落实行政执法“三项制度”。开展本系统规范基层行政执法专项治理，围绕行政审批、行政检查、行政处罚、行政确认等行政职权行使各环节开展专项治理工作，共摸排发现7项问题，均已完成整改。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督。认真办理区人大代表建议、政协提案；落实政务公开工作，按要求公示行政许可、处罚等情况。配备2名兼职工作人员，设立1个信息申请受理点，可供群众公共查阅。信息公开电子化率100%，收到政府信息公开申请1件，已办理完成。

（五）依法化解纠纷，推进信访法治化建设。每季度主任办公会听取信访工作汇报，对重点信访事项进行研究部署，落实领导包案制度，利用督办和约谈等机制，督促指导重点医疗机构依法化解突出信访矛盾纠纷。组织各医疗卫生机构对各类矛盾纠纷开展动态排查和多元化解，组织信访法治化培训1次，不断提升信访工作法治化水平。

（六）持续走深走实，开展法治宣传教育培训。组织法治机构人员、执法人员完成执法培训60学时。全面落实法治宣传教育第八个五年规划，积极组织开展“4·15”全民国家安全教育日、信访宣传月、安全生产月宣传、119消防宣传月和12·4宪法宣传等活动。通过“健康门头沟”官方微信公众号广泛开展社会面普法宣传活动。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识树得不牢固

因为对新时代卫生健康领域法治建设工作面临的新形势、新情况、新问题分析研判不够全面，导致在行政执法、行政处罚、行政复议、行政诉讼中遇到疑难复杂案件时，法律意识和法治思维不够，导致工作面临困境。对于如何解决部分干部职工习惯凭经验推动工作，依法执政、依法办事能力不强等问题研究谋划不够深入，方式方法不够有效。在依法行政中还存在一些不足，工作中办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还比较薄弱。

（二）法治工作体系不够完善

   由于系统内涉及法治工作力量、依法决策、依法管理、依法执业、依法监督、法治宣传教育、组织保障等方面的总体法治工作体系还不够完善，法治建设的顶层设计不够，导致基层单位的法治工作基础薄弱，缺乏专业法律背景和实践经验。应对复杂法律事务主要依赖外聘法律顾问，部分医疗机构对依法执业方面存在的风险点掌握不全面、认识不够，依法执业能力和水平有待提升。

（三）督促检查和跟踪问效有待深化

虽然统筹建立了本部门法治政府建设情况的考核评价制度，但考核指标的设定还需进一步优化和细化，特别是在督促检查、跟踪问效方面还需进一步强化和深化。本年度对基层单位的检查、调研、指导中，关注业务工作多，关注法治工作少，结合法治政府建设考核评价制度开展的专项督促检查不够，在法治医院建设、依法执业等方面给基层单位提供的专业指导和业务培训不够。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我委党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断改进工作方法、创新工作思路，严格落实法治建设各项工作任务。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。本年度工委书记、主任带领班子成员围绕习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神内容，开展中心组学习研讨和共4次，主任办公会学法4次。二是全面落实法治建设各项决策部署，完善法治建设工作机制，切实落实《亚洲通：卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，研究信访法治化、增加法制审核人员等具体议题。三是将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他班子成员在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。四是将法治政府建设工作任务纳入对基层单位的年度考核内容，结合工作实际，优化考核指标设置和考核方式，定期对基层单位落实推进情况进行督导考核，持续跟踪问效，确保落实到位。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治意识培育，筑牢思想根基

坚持常态化法治学习机制，主任办公会、工委会每季度开展会前学法，针对重要法律法规和卫生健康领域出台的新法新规新政策开展集中学习，邀请外聘法律顾问结合行政投诉、行政执法、行政复议、行政诉讼等疑难复杂或典型案件，开展“案例式”“研讨式”专题培训，开展“以案释法”，邀请法官、律师等专业人士解读法律适用要点，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。破除“经验主义”惯性，将依法决策、依法办事纳入干部绩效考核和评优评先的硬性指标，倒逼干部职工养成“办事依法、遇事找法”的行为习惯，切实提升法治意识。

（二）完善法治工作体系，夯实基层基础

2026年，将全面启动我区法治医院建设评估工作，计划2030年前对辖区内各医院法治建设工作完成系统性评估。以法治医院建设评估工作为契机，统筹优化系统内法治工作力量配置，明确基层单位法治工作专职岗位，配备具有法律职业资格或相关工作经验的人员，同时建立上下级法治工作联动机制，定期下沉指导基层法律事务。构建全流程法治管理体系，梳理依法决策、依法管理、依法执业等环节的风险清单，制定标准化操作流程；整合外聘法律顾问资源，建立“定期坐诊+随时咨询”服务模式，为基层单位提供精准法律支持。

（三）深化督促检查问效，健全闭环机制

优化法治政府建设考核评价指标体系，加大法治工作权重，将考核重点从“纸面台账”转向“实际成效”。建立“检查—反馈—整改—销号”的跟踪问效闭环，针对基层法治工作短板开展专项督查，形成问题清单并明确整改时限和责任主体；常态化组织法治业务培训和经验交流活动，提升基层法治工作人员的专业素养和实操能力。通过评估、检查和考核，督促各医疗卫生单位把法治建设摆上重要工作日程，逐步建立健全法治建设工作体系，夯实法治工作基础，切实履行法治建设工作职责。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。