一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入开展信访问题源头治理和积案化解

开展2024年全区第一、二次信访矛盾常规排查，围绕党的二十届三中全会、中非合作论坛、国庆75周年、中关村论坛等时期，组织常规排查2次、专项排查13次、动态排查70次。针对2023年信访积案化解率不够理想的问题，组织相关单位进行分析研判，压实属地责任，完善定期反馈督办工作机制，做到信访矛盾随有随化、随排随化，推动信访矛盾解决在基层、化解在萌芽。全区重复信访比例明显下降、信访秩序明显好转、群众满意度明显提升。

（二）全面推进信访工作法治化

“向前一步”推动预防法治化。本年度，受理涉灾信访事项117批314人次，同比（267批825人次）分别下降56%和62%。汛期前，我办排查涉灾突出风险隐患16件，对全区涉灾涉汛信访形势进行分析研判，督促指导相关单位做好涉灾矛盾化解。

“公开透明”推动受理法治化。升级改造区信访接待大厅，调整接待窗口设置，细化接待工作流程制度。在镇街统一设置“信访接待室”标识，达到了信访接待“有明显标识、找得到场所”的要求，场所提供宣传法治信访、逐级走访、信访工作法治化“路线图”等制度资料。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，直接登记转送有权处理的机关、单位信访诉求744件。全区出具转办告知1700余件，让信访群众明明白白了解诉求去向。

“对标对表”推动办理法治化。针对2023年存在的责任单位参评率、满意率、初次信访事项一次性化解情况等考核指标有待提升及基础业务规范化建设还需加强的问题，制定《2024年亚洲通：信访业务规范化建设评查活动实施方案》，组织全区信访系统狠抓信访业务规范化建设，通过评查活动，查漏洞、补短板，不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落。邀请市信访办各处室到我区就信访工作法治化业务进行专题授课，进一步提升全区信访干部信访工作法治化业务能力。机关内部每周五下午组织“干部能力提升微课堂”，聚焦业务和技能培训分享，研判疑难案件办件思路，分享转办、督办工作经验，以业务学习促进工作水平提升。

“全程跟踪”推动监督追责法治化。落实经办人对经手信访事项实行全流程责任制，在受理、转送交办、办理、答复等各环节发挥督办指导作用，纠正责任单位工作失误和漏洞，如有问题进行责任倒查，避免“一转了之”。每月对全区信访法治化工作指标进行通报，压实首办责任、属地责任，传递工作压力。对责任缺位、考核指标不理想的单位发送督办建议函，提出改进建议，要求被督办单位反馈整改报告。

“防微杜渐”推动维护秩序法治化。加强多部门信息互通、资源共享，成立矛盾排查组、信息组、前置组、应急保障组，落实应急处置机制，统筹做好相关利益群体涉访工作。

（三）创新深化信访机制体制改革

在区委统筹调度下，深化多元矛盾排查调处平台建设，推进“暖心为民行动”，成立区级“红色暖心室”矛盾多元排查调处平台，致力于加强多部门联动，引入行业协会、志愿组织及民办机构等第三方调解资源，推动化解一批突出矛盾。依托各镇街信访联席会议机制，融合基层党建协调委员会功能，依托党群服务中心，融入矛盾调处平台功能，提升纠纷化解质效，助力基层治理固本工程。

深化与中国政法大学的合作，建立“信访与治理研究基地”，搭建全方位、多层次的合作框架。聚焦干部能力提升，定制专业培训课程，邀请专家学者授课，助力干部汲取前沿知识，提升业务素养。充分发挥联席会议机制作用，年内召开3次信访工作联席会议和19次专题协调会，推动解决了一批拆迁遗留突出信访问题。

（四）深入开展法治宣传教育引导

立足信访部门职能，举办“学习贯彻《信访工作条例》全面推进信访工作法治化”知识竞赛，依托信访工作条例宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、推广使用信访法治化工作指南和“路线图”等活动事项，广泛宣传信访领域法治建设各项法律法规，引导群众通过网络、书信、电话等形式反映问题。通过发放宣传资料、举办专题培训、提供法律咨询等多种方式，向广大群众普及有关信访的法律法规知识，增强群众的法治观念，进一步提升信访干部依法行政、用法治思维解决问题的能力本领。

（五）着力锻造高素质专业化信访干部队伍

实施“四项工程”，聚力信访队伍干部能力提升。年内组织“《信访工作条例》解读”专题培训，围绕“党建引领”、“法治化”、“规范化”、“信息化”等主题，结合业务工作实际，组织信访干部专题培训，开展干部能力提升微课堂。通过多方式抓学习、多岗位抓历练、多渠道抓培训、多手段抓作风，全面提升信访干部政治能力、专业能力、执行能力和开拓能力，全力打造靠得住、冲得上、打得赢的京西信访铁军。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）信访工作法治化认识不足。部分镇街和委办局对信访仍存在“兜底”思想的认知，认为不好处理解决的问题都通过信访渠道进行化解，依法分类处理问题的意识仍不充分。

（二）信访基础业务规范化工作仍有欠缺。承办单位在信访事项系统录入过程中存在信访目的分类不准，依法分类处理不到位，答复信访人内容及形式不标准等问题。

（三）矛盾纠纷化解资源不足。基层单位对化解重复信访事项力度有待提升，“三到位一处理”工作还有不到位的地方，统筹调动的资源仍有不足。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治学习，提升法治素养

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习内容，并带领全办党员干部通过集中学习和线上线下自学等多种方式开展学习，引导全体党员干部切实把习近平法治思想贯彻落实到信访工作的各方面、全过程，用以武装头脑、指导实践、推动工作。年内以《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《信访工作条例》等内容组织会前学法，持续抓好党员干部法治教育学习，不断提高法治思维和依法办事能力。

（二）立足信访职责，笃行依法行政

组织受理群众来信来访共1643批（件）3992人次，按照“三到位一处理”原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，运用法治思维和法治方式，系统推进信访诉求依法分类工作，全年共依法分类信访诉求197件。强化矛盾风险源头预防，坚持在法治轨道上推动矛盾纠纷分类化解。

（三）锚定重点任务，提升法治质效

践行“枫桥经验”，打造“红色暖心室”多元矛盾调处中心，积极构建全区多元矛盾纠纷调处体系。一是在“深化理念”上着力推进预防法治化。加强宣传引导，强化信访法治化意识，以早化解、固基础为目标，切实落实源头治理责任，改善基层基础薄弱现状，提高初信初访办理质量。二是在“提升服务”上着力推进受理法治化。畅通群众信访诉求表达渠道，做到分清性质、明确管辖，转送督办到位。三是在“提质增效”上着力推进办理法治化。对信访事项严格依照法律规定和程序处理到位，全面加强业务培训，提升基础业务规范化水平，做到受理程序告知到位、转办到位、信访诉求依法处理到位。四是在“责任落实”上着力推进监督追责法治化。对于信访事项应受理而未受理、受理办理不规范、信访工作责任落实不到位等问题，深入组织开展业务评查，充分行使“三项建议权”，加强考核督导与监督追责，促使各办理单位、各办理环节提高工作质量。五是在“宣传引导”上着力推进维护秩序法治化。与公安部门联动发力，帮助群众深入了解信访基本程序，知晓应该遵循的行为规范，引导群众依法、理性、有序、文明信访。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）预防为主，加强矛盾源头治理

一是大力推进领导干部接访下访，畅通信访渠道。二是完善多元矛盾调处体系。坚持党建引领基层治理，将人民建议征集和矛盾调解嵌入镇街党群服务中心，打造示范典型。三是用好基层网格化管理。调动镇街、村居社会资源，通过主动服务预防、及时调处化解、尽早预警处置等措施机制，发挥基层治理的“前端触角”作用。

（二）守正创新，推动信访领域改革

一是建立矛盾化解绩效评估机制。针对疑难信访及历史遗留问题，主责单位加强论证分析，衡量化解成效，为科学决策提供依据。二是深化信访与调解全流程衔接。坚持访调结合，调解先行，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调。三是创新化解及督办机制。用好“揭榜挂帅”等机制创新，丰富化解手段，充分调动化解资源，凝聚合力，推动矛盾销账。

（三）科技赋能，探索法治化智慧信访

建立信访法治化智慧平台，实现信访工作行为和群众信访行为的双向规范。将法治化路线图导引图嵌入平台系统，在登记环节建立宣传引导机制，让信访群众理解清晰救济渠道；厘清登记受理关系，与政法机关做好衔接机制，在受理、办理等环节实行模块化管理，提升工作人员法治化意识和能力。

（四）凝心聚力，打造过硬信访铁军

着力思想建设，强党性知敬畏，一级做给一级看，一级带着一级干；着力作风建设，知责守责，有情怀，提升干事创业的精气神，营造干事创业的环境；着力能力建设，善做群众工作，主动适应信访工作法治化和区委发展新思路对信访工作的要求，加强专业培训和实践锻炼。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。