本年度，在区委、区政府的正确领导和全镇各级领导干部、广大群众的共同努力下，雁翅镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进依法行政，建设法治政府总体要求，认真贯彻落实上级重要决策部署，充分发挥法治固根本的保障作用，以提高全镇人民的法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，加快推进更高水平的法治政府建设，为推进“百千工程”、 建设乡村振兴示范片区，推动诗画乡村高质量发展，提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。

强化理论学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同学习贯彻习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神结合起来，多次召开党委会议、理论学习中心组学习会议进行传达学习，推动党员干部带头学、带头讲、带头用。红雁先锋开通雁翅普法专栏宣传，教育引导基层党员、干部增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

着力加强党的领导。始终坚持党对法治建设的领导，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署及市委区委关于法治政府建设的工作要求，定期研究法治建设重点任务，听取工作情况汇报，解决协调重大问题，督促推动工作落实。坚持把法治建设纳入镇域发展总体规划，纳入党委年度工作要点。

（二）法治护航，服务保障经济社会发展大局。

提高法治政府建设质效。重新修订《关于规范党政领导班子议事规则的实施细则》《雁翅镇“三重一大”事项决策制度》等系列文件。全面落实党委法律顾问制度，严格执行行政规范性文件制发程序规定，强化司法所法治审核职责。明确“未经合法性审核或经审核不通过的，不得提交集体审议”的决策要求，双关口确保依法决策。建立司法所负责人列席镇党委会、政府会等集体决策会议制度，本年度司法所共发出《合法性审查意见书》322份，党委政府会议议题、公文和合同法审率达到100%。

坚持把法治化作为打造一流营商环境的根本基石。为企业开展政策解读，办理建筑资质等服务10余次，实地走访企业20户，依托北京市企业“服务包”平台，与七家“服务包”企业建立起“信息畅通、服务便捷、联系顺达”的服务桥梁，助力企业高质量发展。

坚持不断提升综合执法能力水平。本年度，综合行政执法队共出动执法人员500余人次，执法车辆近300台次，联合相关部门开展联合执法行动30余次，立案处罚各类违法行为225起，处罚金额共计169140元，覆盖率100%。在法治审核工作中，司法所对综合行政执法部门的执法案卷进行全面深入评查，抽查率达到100%。

（三）聚焦民生，打造红雁枫桥基层治理品牌。

回应人民群众新要求新期待，聚焦整村改造、文旅产业发展、农民工欠薪等群众关切比较集中的问题，将其作为推进基层治理法治建设的发力点。建立“党政领导、综治牵头、司法协调、站所联动、群众参与”的社会矛盾纠纷联合调解工作机制，整合人民来访接待中心、人民调解服务中心、市民诉求处置中心（12345）、法律服务中心等，形成特色“大调解”模式。本年度，共调解相邻关系、财产损害赔偿等各类矛盾纠纷183件，形成调解文书59件，其中书面协议14件，口头协议45件，涉及金额580余万元。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“红色暖心室-红雁枫桥”服务品牌，以镇司法所为抓手，深入搭建访调桥、诉源桥、警调桥、援调桥、政调桥、村居网格桥，探索形成大布置、大调解格局，多方参与，多方研判，力争做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

落实“谁执法谁普法”普法责任，把普法守法工作作为长期性、基础性工程来抓。创新普法方式手段，通过“普法驿站”“法治公园”，广泛深入开展普法教育，营造良好法治氛围。全面推行“法律明白人”培养工程，结合我镇“整村改造”“灾后恢复重建”工作部署，邀请公益律师为村民讲解合同、宅基地、防灾减灾、应急等相关法律知识，将普法延伸至田间地头、集市等人群聚集处。最大限度实现普法工作全覆盖，推动“八五”普法规划落实落细。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

综合现有情况分析，我镇在推进法治政府建设中尚存以下问题需进一步完善：一是法治机关建设有待提高，机关干部学法用法教育培训工作有待进一步增强，学法用法多停留在阅读法条、参加讲座等浅层次，缺乏深度和系统性，存在对复杂法律问题理解不透，难以灵活运用到工作全程。究其原因在于学法的积极主动性不够，学习与实际业务结合不紧密，未将所学法律知识有效融入日常工作各个环节，法治人才培养力度需要进一步加大。二是群众对法宣的参与热情不高，法治宣传创新不足。普法形式局限于传统模式宣传栏、讲座，对新媒体利用少，缺乏针对性、吸引力，覆盖面和影响力受限。究其原因在于与群众联系不够紧密、研究少，推动相关工作能力有待提高。三是“法律明白人”“农村学法用法示范户”在本村（居）开展法治宣传教育、参与基层依法治理等发挥的作用有待加强，究其原因在于接受正规法律培训少，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，需积极总结“红雁枫桥”的优秀工作经验，进一步提升村两委干部成功化解矛盾的能力。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

雁翅镇党委、政府高度重视法治政府建设，严格按照市、区各项文件部署要求开展工作。一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，坚持集中学与自学相结合、坚持读原文与促实践互补，在日常工作中，把理论知识与镇域重点工作紧密结合，及时研究法治政府建设有关重大问题，真正站稳人民立场，确保镇法治政府建设正确方向。二是坚持依法行政，进一步厘清职责权限，制定权责清单，不断提高政府工作人员依法行政能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；明确综合执法日常巡查、发现、报告等工作职责，推动“街乡吹哨、部门报到”机制进一步落实，确保镇政府各项工作在法治轨道上全面推进。三是结合《亚洲通：领导干部述法考评规定》要求和实际，制定雁翅镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。将法治建设年度计划拟定、任务推动落实、年度报告起草等事项纳入党政负责人依法决策事项，与业务工作统筹谋划、统筹推进。四是完善学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。充分发挥领导干部学法的表率作用，通过“会前学法”方式，围绕《习近平法治思想》、《爱国主义教育法》、《行政复议法》、《国防教育法》等内容开展学习，不断提升领导干部的法治思维、法治水平、法治能力；结合“八五”普法总体工作要求及雁翅镇实际开展普法宣传，进一步提升公民法治意识和法治素养；探索“普法+执法”结合新模式，推动普法教育深化发展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）推进法治政府建设示范创建，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

组织镇党委、镇机关及各村居党支部和广大党员积极学习宣传贯彻习近平法治思想，增强法治政府建设的紧迫感、责任感及荣誉感，将落实法治政府建设年度重点工作摆在重要位置，统筹谋划基层法治政府建设。健全完善和落实重大行政决策机制，扩大公众参与决策范围，不断提升决策民主化、法治化水平。

（二）加强队伍建设，强化法治思维，不断提升政府工作人员依法行政能力。

落实领导干部带头学法守法、依法办事制度，完善领导干部法治教育培训。坚持“谁执法谁普法”普法工作责任制，推行以案释法，形成良好法治氛围。全面贯彻落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量基准制度，持续加强执法人员法治培训，坚持严格规范公正文明执法。

（三）以新时代“枫桥经验”为引领，依法化解社会矛盾纠纷。

做强“红色暖心室-红雁枫桥”服务品牌，加强人民调解规范化建设。充分发挥“法律明白人”“农村学法用法示范户”等先锋代表在村居法治工作中的实际作用，进一步完善公共法律服务，加大全民普法学法守法力度，切实提升法律服务实际效果。

五、其他需要报告的情况

无。