2025年，雁翅镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格对标法治政府建设各项要求，将法治思维和法治方式贯穿镇域治理全过程，推动法治政府建设取得扎实成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入镇域发展总体规划和党委年度工作要点，实现与经济社会发展同部署、同推进、同落实。党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，将党内法规和国家法律纳入必学内容，推动党员干部筑牢法治根基。党委书记、镇长多次召开专题会议，研究基层法治队伍建设、“红雁枫桥”品牌深化等重点工作，协调解决推进难点，全程督促工作落地，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的良好格局。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责清单，将法治建设相关事项纳入党政负责人依法决策范围，与业务工作统筹推进。

（二）规范行政运行，提升依法行政水平

一是严格决策程序。全面落实《雁翅镇“三重一大”事项决策制度》，严格“未经合法性审核不得集体审议”刚性要求，司法所负责人常态化列席镇党委会、政府办公会，所有重大决策均邀请外聘法律顾问参与论证，2025年累计出具《合法性审查意见书》287份，党委政府会议议题、公文及合同法审率均达100%。完成2023-2025年度行政规范性文件梳理备案，全面推进政务公开，全年主动公开政府信息1117件，切实保障群众知情权与监督权。二是规范行政执法。组织行政执法案卷专项评查，完成2023-2025年度执法案卷自查整改；组织行政执法人员参加全区专项培训并全部通过考试。全面推行行政执法“三项制度”，制定《重大行政执法案件审理委员会议事规则》。开展规范基层行政执法专项治理和涉企专项行动，梳理案件问题线索并落实整改。三是强化监督制约。自觉接受各类监督，完善内部层级监督机制，严格落实行政机关出庭应诉制度，2025年办理行政诉讼案件1件、行政复议案件3件,尊重并执行法院生效裁判，无拒不执行、拖延执行情况。

（三）深化基层治理，打造法治服务品牌

完善矛盾纠纷化解机制。深化“红雁枫桥”调解品牌建设，借助“网格桥”“诉源桥”“访调桥”“政调桥”“援调桥”“警调桥”六桥联动的基层治理体系，实现矛盾纠纷多元、高效化解。坚持矛盾纠纷常态化排查，全年累计排查1200余次，做到“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”。定期召开由公安、法院及镇职能科室参加的政法例会，通报涉稳情况、分析研判形势、安排部署工作，形成“大调解”合力。优化公共法律服务。整合驻所人员、公益律师、村干部等力量，为群众提供便捷的法律咨询、纠纷调解等服务。2025年，累计接待来访、来电法律咨询650余件，联合镇政府解决12345诉求60余件（次），联合村居公益律师对确权、损害赔偿类突出矛盾纠纷进行摸排，对易发生的法律风险点进行提示，切实解决群众法律难点、盲点。

（四）整改突出问题，提升法治建设质效

一是提升法治机关建设水平。摒弃单一法条宣讲，优化干部学法培训体系，增加案例研讨、案卷评查等实操环节，组织行政执法人员专项培训和案卷自查。组织干部旁听庭审，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是创新普法宣传模式。构建“线上+线下”普法网络，线上依托“红雁先锋”公众号推送法律知识、典型案例；线下打造“普法驿站”“法治公园”，结合“3·15”“4·15”等主题开展“送法下乡”，全年组织开展法治宣传活动30余场，累计接待来访、来电法律咨询600余件。“红雁枫桥”品牌写入区政府工作报告，受邀参加区人民调解品牌推介会，“法治门头沟”公众号专题刊发，全面提升普法覆盖面和影响力。三是建强基层法治队伍。持续推进“法律明白人”培养工程，建立基层法治骨干队伍，充实乡村治理法治力量，全镇各级调解组织本年成功调解邻里、欠薪、损害赔偿等各类纠纷124件，出具调解类文书80件，涉及金额40余万元，两委干部化解矛盾能力得到有效提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

综合现有情况分析，我镇在推进法治政府建设中尚存以下问题需进一步完善：一是线上法治服务效能不足。未推出线上调解、法律咨询等便捷服务，部分公共法律服务需线下办理；“红雁先锋”公众号普法专栏更新频次低，内容供给不足，难以满足群众常态化学法需求。究其原因在于思想认识不够深刻，部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，对线上服务工作重视不足，主动作为意识不强。二是高频纠纷源头预防不足。在矛盾纠纷化解工作中，偏重事后调解处置，对源头预防环节重视不够、发力不足。对高频纠纷成因研判不够深入，缺乏精准的前置普法宣传和风险提示，矛盾排查预警机制不够健全，未能及时发现苗头性问题。究其原因在于思想上未予高度重视，源头治理的针对性和实效性不高。三是依法行政监督有待加强。本年度发生两起因行政不作为引发的行政复议、一起因违建强拆引发的行政诉讼败诉，暴露出行政履职监督、业务知识储备均存在短板，对行政履职过程中的苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断。对发现的问题多以口头提醒，缺乏后续跟踪问效和刚性约束。究其原因在于极个别人员对依法行政重视不够，未能将依法行政要求有效贯穿到工作全过程。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

雁翅镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为统领，立足镇域治理实际，将法治建设贯穿履职全过程，通过强化统筹引领与示范带动，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是锚定政治引领，构建闭环责任体系。始终坚持党对法治建设的全面领导，严格对标《亚洲通：领导干部述法考评规定》，结合镇域实际细化党政主要负责人法治建设职责清单，明确从规划制定、任务分解到督导落实的全流程责任，杜绝责任虚化空转。建立常态化统筹协调机制，研究部署法治队伍建设、普法模式创新、矛盾纠纷源头治理等重点工作，及时协调解决推进过程中跨部门、跨村居的协同难题，打破工作壁垒，确保各项任务靶向明确、推进有序。二是坚持以上率下，筑牢法治履职根基。始终把学法用法作为履职核心能力，带头落实学法制度，将习近平法治思想及与镇域工作紧密结合，深刻领悟法治精神内涵。带头规范履职行为，严格区分行政职责与司法权限，不干预司法活动、不插手具体案件处理，自觉维护司法权威。在日常工作中，始终以法治思维破解发展难题、化解基层矛盾，主动在各项工作中对标法律要求，为全镇干部树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的鲜明导向，带动全镇形成尊法学法守法用法的良好风气。通过示范引领，推动法治理念深度融入镇域治理各环节，让依法行政成为全镇干部的思想自觉和行动自觉，为法治政府建设筑牢思想根基与实践基础。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组重点学习计划，推动党员干部深刻领悟核心要义、实践要求。严格落实机关干部学法制度，加密学法频次、加大学习强度，优化“会前学法”制度，通过专题研讨、庭审观摩、案例剖析等多元形式，着力增强政府行政机关工作人员的依法行政观念，推动法治思维融入日常工作全过程。

（二）加强队伍建设，提升专业服务能力

加强司法所工作人员队伍建设，通过专题培训、研讨学习等方式优化知识结构，充实法治工作力量，提升应对复杂法律问题的专业能力。加大“法律明白人”“骨干人民调解员”“农村学法用法示范户”培训力度，扩大培训覆盖面，丰富培训内容。提升法律服务效能，适时推出线上调解、线上咨询等法律服务，让群众足不出户即可获得专业法律服务。

（三）完善机制建设，强化源头治理效能

建立高频纠纷专题研判机制，定期召开专题会议，深入分析高频纠纷成因，制定针对性预防方案。围绕镇域中心工作，依托“红雁枫桥”“六桥联动”体系，每月开展全覆盖排查，梳理苗头性问题并及时推送风险提示，构建“事前预防、事中干预、事后化解”的全链条治理格局。

（四）强化监督考核，压实法治履职责任

落实领导干部带头学法、监督干部学法机制，着力增强政府行政机关工作人员的依法行政观念。大力加强业务知识储备，持续强化业务能力建设，完善依法行政监督机制。建立行政履职苗头性、倾向性问题清单，强化刚性约束，对行政不作为、乱作为等行为严肃追责问责。完善内部层级监督和专门监督，确保依法行政要求落到实处。

（五）深化品牌建设，营造全民守法氛围

持续深化“红雁枫桥”品牌建设，将线上普法专栏、公益律师服务、源头治理机制作为品牌重要补充，总结推广线上调解、精准普法等典型经验，打造兼具专业性与便捷性的基层法治服务品牌。加强法治建设成效宣传，扩大品牌影响力，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

五、其他需要报告的情况

无。