2025年，永定镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将法治建设深度融入基层治理、民生服务、营商环境优化全过程，各项工作取得扎实成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

强化政治引领，把牢依法决策法治关口。发挥领导干部“关键少数”的模范带头作用，聚焦习近平法治思想等领导干部应知应会党内法规和国家法律，通过党组理论中心组专题学法、政府办公会会前学法等形式，全年累计学法11次，有效提升全镇干部法治素养。落实重大行政决策“五步工作法”，在重大民生工程建设等关键事项中，通过座谈征询、网络问卷等拓宽公众参与渠道，同步组织专家论证与风险研判，邀请法律顾问全程介入决策论证并提供专业意见，实现法律把关无死角。规范行政规范性文件管理，严格执行规范性文件备案审查制度，2025年制定规范性文件1件并完成区政府备案，开展规范性文件清理1次，确保政令统一、法制统一。深化政务公开，依托亚洲通：政务官网、“智慧永定”等平台，全面公开财政预决算、重大项目进展等群众关切事项，主动接受社会监督。

严格规范执法，提升行政执法履职效能。深入推进基层行政执法专项治理，全面落实市、区工作部署，通过案卷评查、梳理信访及12345热线投诉举报等方式，对2022年10月以来的执法工作“大起底”，梳理形成问题清单，制定整改措施，按时完成3个自查自纠问题和4个实地督导反馈问题的整改工作，执法行为规范性显著提升。坚持柔性执法与精准监管并重，涉企检查执行“扫码报到、亮码通知、照单检查”流程，推行“综合查一次”“非现场执法”和“无事不扰”企业清单制度，全年计划执法检查6907次，其中非现场检查占比74%，实现政府监管与营商环境优化双赢。加强执法队伍建设，积极参加上级组织的执法培训，自主开展执法案卷等业务培训，定期召开内部例会“以会代训”促进经验共享，启动400余项执法职权轮岗培养，锻造“全能型”执法队伍。此外，2025年新增6名干部通过执法资格考试，其中2名获城市管理执法资格、4名获安全执法资格，执法专业力量持续壮大。

深化多元解纷，筑牢基层治理和谐根基。立足辖区人口结构复杂，城镇建设、民生保障等领域矛盾问题易发多发的实际，我镇坚持和发展新时代枫桥经验，推动矛盾纠纷就地化解。建强调解组织体系，构建全域覆盖、层级清晰的调解网络，全镇共设立56个调委会，288名调解员队伍，2025年开展法律知识、沟通技巧等培训5场，调解队伍专业素养不断提升。健全矛盾排查机制，建立“日常排查+重点时期集中排查”双轨模式，将排查融入网格化管理，对婚姻家庭、物业纠纷等高频矛盾常态化摸底，在重要时间节点开展专项排查，全年累计排查697余次，做到风险隐患早发现、早处置。充分发挥人民调解第一道防线作用，聚焦群众急难愁盼依法开展调解工作，全年共调处纠纷36件、成功20件，切实将矛盾化解在基层、萌芽状态，守护辖区和谐稳定。

坚持“动”“静”结合，提高普法宣传工作质效。2025年是“八五”普法收官之年，我镇以“动态宣讲+静态阵地”双轮驱动为抓手，构建全域覆盖、精准高效的法治宣传教育体系。在动态宣讲方面，深入推进“法律十进”活动，走进辖区机关、企业、村居等场所，围绕群众关切的法律热点，通过专题讲座、案例解读、现场咨询等形式开展法治宣讲85场，将法律知识送到群众身边。在静态阵地建设上，依托村居休闲广场、临街空地、学校周边等公共空间，打造法治文化橱窗、法治长廊等实体阵地，让法治元素融入群众日常生活场景，潜移默化传播法治理念。同时，坚持培育村居法治队伍，组织村居“两委”干部开展法治专题培训，提升依法履职能力；统筹全镇248名“法律明白人”开展3次集中培训，着力激活群众身边的“法治生力军”，引导其主动学法、精准用法，为辖区法治建设营造浓厚氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部依法行政内生动力有待强化。部分工作人员对新法新规的学习流于形式，缺乏对法律条款深层次逻辑的钻研，法治素养与工作需求不相适应，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力不足。

二是“法律明白人”队伍建设有待加强。当前“法律明白人”多由村（居）干部、退休人员等兼职担任，日常需承担多重工作任务，投入法治服务的时间和精力有限，难以专注深耕法治业务。

三是城市管理法治化水平有待提升。无照游商占道经营、施工噪声扰民等民生痛点难点问题反复出现，城市管理领域仍存在治理盲区，运用法治思维破解城市治理顽疾的精细化举措不够扎实。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我镇党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，坚持以上率下，不仅做推进法治建设的组织者，更做尊法学法守法用法的模范践行者。一是坚持高位统筹，将法治建设深度融入镇域发展全局，以强有力组织领导推动各项工作落地见效。始终坚持工作亲自部署、重大问题亲自解决，把依法行政要求贯穿具体工作全过程，确保法治建设与中心工作同频共振。二是夯实服务保障，聚焦司法所规范化建设短板，通过安装专业供暖设备、重新规划功能分区、打造专用会见室等举措，彻底解决以往办公用房昏暗、冬冷夏热、隔音效果差等问题，为社区矫正谈话等保密性工作筑牢安全屏障，维护司法工作严肃性。三是建强法治队伍，坚持“法治素养优先、实战能力为重”的选人用人导向。选任上突出法治导向，将法治能力作为干部考察评价、选拔任用的核心参考，推动干部法治素养与基层治理实践深度融合；引才上精准补位，通过公务员招录为司法所引入1名持有法律职业资格证的专业人才，为行政执法队补充2名高素质执法队员，有效优化队伍结构；培育上注重实战赋能，依托“处科长上讲台”、法治能力专题培训班等平台，常态化开展纠纷调解实操、执法文书规范等专业训练，推动干部将法治理论转化为依法履职的硬本领，持续提升队伍法治实践能力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化干部法治思维培育。在全镇构建“事前学法、事中依法、事后复盘”全流程机制，针对重大工作任务，事前法治研判，事后合规复盘，限期完成问题整改，全面提升各项工作的法治化水平。优化干部考核体系，将依法履职成效纳入干部核心考核指标，杜绝重结果轻程序现象。扩大执法资格考试覆盖面，以考促学提升干部依法行政能力。

（二）进一步强化“法律明白人”建设。优化队伍结构，面向村（居）选拔热爱法治工作、群众认可度高的骨干充实队伍，明确岗位职责与工作标准。构建线上线下培训矩阵，线上推送定制化课程，线下开展案例研讨，同步组织庭审旁听、纠纷调解等实务锻炼，以干代训促进学用转化。健全正向激励机制，通过“智慧永定”公众号宣传先进典型，激发履职热情。

（三）进一步提升城市管理精细化法治化水平。依托市民热线、信访等渠道收集群众诉求，建立问题发现、分流、处置、反馈、优化的闭环管理机制，精准施策提升治理效能与群众满意度。常态化梳理分析执法数据，找准共性问题，制定靶向方案；打造“梧桐树”法治驿站，整合普法宣传、法律咨询、纠纷调解等服务，构建“执法+服务+共治”的治理模式，推动城市管理从刚性管控转向精细服务，不断传递法治温度。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

永定镇人民政府

2026年1月28日