2025年，在区委、区政府的坚强领导下，斋堂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实北京市关于法治政府建设的重大决策部署，聚焦法治政府建设，紧紧围绕推进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基
1.贯彻落实习近平法治思想。斋堂镇党委、政府始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，建立健全工作机制。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，做到与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开法治专题会议4次，听取汇报，研究解决法治痛点、难点问题。坚持依法决策，严格执行重大行政执法决定法制审核、政务公开等制度，为依法治镇提供组织保障。
2.紧抓领导干部“关键少数”，提升法治思维。一是认真落实领导干部年度学法用法制度，利用镇党委会、理论学习中心组、政府办公会专题学习习近平法治思想和新修订的法律法规20余次，切实增强法治观念和运用法治思维解决问题的能力。二是健全年轻干部法治培养机制，依托“主题教育大家谈”“青年干部座谈会”等平台，深入开展“处科长上讲台”等活动，推动青年干部在学用结合中提升依法履职能力。
（二）健全依法决策机制，提升依法治理效能
1.完善决策程序，防范法律风险。严格落实党政领导班子议事规则，凡属“三重一大”事项均坚持集体讨论、会议决定。全面推行法律顾问制度，聘请专业律师团队参与重大决策、合同签订及规范性文件制定，全年累计审核各类文件70余份，从源头防范法律风险。创新推行智慧村务、三务“云公开”，探索农村集体“钱袋子”智慧化管理改革，大力推行政府信息公开，全年主动公开各类信息138件次，自觉接受社会监督。
2.严格执行“三项制度”，提升执法规范化水平。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。2025年度开展行政执法检查895件，作出行政处罚38件，其中简易程序行政处罚15件，普通程序行政处罚23件。审核执法案卷23件，均实现执法全过程留痕管理，提高行政执法透明度。
3.自觉维护司法权威。坚决支持镇人大及司法机关依法独立开展工作，全年共计办理行政复议、诉讼、检察建议30件，其中行政复议案件9件、其他诉讼案件20件、检察建议1件。镇党政领导班子成员严格遵守各项规定，支持履行法院生效判决，维护司法权威。
（三）聚焦民生需求，优化法治服务供给
1.深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。做好“八五”普法收官工作，将法治宣传教育纳入镇党委、政府宣传工作总体布局，认真落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用国家宪法日等重要节点，组织力量深入村居、校园、企业，通过开展法治讲座、悬挂横幅、发放资料等线上线下相结合的方式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。全年累计开展各类法治宣传活动15次，解答各类法律咨询600余次，发放宣传品2000余份，受众超1000人次。
2.深化矛盾调解，构建联动格局。加强人民调解与斋堂法庭、信访办、12345接诉即办的有效衔接，探索“灵水八德”矛盾纠纷化解机制，引导人民调解员、“法律明白人”主动介入矛盾纠纷排查调处，构建“多调联动”的大调解格局。全年调解各类纠纷70余件，达成书面协议9件，及时把矛盾纠纷化解在基层。
3.优化法律服务，提升群众获得感。加强公共法律服务体系建设，依托镇公共法律服务工作站和村居法律顾问，为30个村居提供免费的法律咨询、人民调解、法律文书代写等服务，让群众在解决实际问题中感受到法治的温度与力量。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
对照上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些不足：
（一）法治思维运用能力有待提升。部分干部在遇到复杂矛盾纠纷或处理历史遗留问题时，仍习惯于凭经验办事，运用法治思维化解复杂矛盾、处理历史遗留问题的能力有待提升。尤其在违建认定、农村合同管理等专业领域法律知识储备不足。原因在于对法律法规更新学习不够及时，系统性法治培训的覆盖面仍需进一步扩大。
（二）法治工作队伍专业化建设不足。现有法治工作人员和行政执法人员的知识结构更新不够及时，面对基层治理中的新矛盾，特别是宅基地确权、土地承包经营纠纷等领域的复杂纠纷时，在法律适用、矛盾纠纷化解等方面均显能力不足。原因在于系统化、专业化的培训机制还不够完善，法治渠道有待拓宽。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，斋堂镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
一是强化统筹引领，压实主体责任。斋堂镇党政主要负责人坚持将法治工作纳入全镇发展规划，对标区级述法考评规定细化职责清单，定期主持召开法治专题会，专题研究部署法治政府建设重要工作，及时协调解决跨部门、跨村居的协同难题，推进“五新斋堂”乡镇振兴法治化建设。
二是坚持以上率下，筑牢履职根基。始终把学法用法作为履职核心能力，带头落实会前学法制度，将宪法、民法典及新修订法律法规作为理论学习中心组学习必修课，形成浓厚学法氛围。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大合同、规范性文件均经法律顾问审查，确保决策合法合规，为全镇树立“办事依法、遇事找法”的鲜明导向。
三是强化内外联动，夯实基层基础。主动对接区司法局设立行政复议联络点，畅通复议渠道，协同化解行政争议。通过与区法院开展座谈，深化府院联动，协同化解历史矛盾纠纷，为镇党委、政府重大行政决策提供法治保障，切实推动法治资源向基层延伸。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是“九五”普法开局之年，斋堂镇将继续以习近平法治思想为指导，针对存在问题，重点抓好以下工作：
（一）健全责任体系，层层压实法治建设职责。一是强化思想引领。将习近平法治思想和应知应会法律规范作为政府办公会、干部教育培训的必学内容，制定并实施2026年度领导干部和执法人员法治能力提升计划，通过案例教学、旁听庭审等形式，切实增强全镇干部的法治思维和依法办事能力。二是深化依法决策。严格执行法律顾问制度，对重大决策、合同审查、规范性文件制定，建立法律意见采纳情况反馈与说明机制，确保法律风险防范关口前移。
（二）聚焦源头治理，多元化解矛盾纠纷。一是筑牢调解防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“灵水八德”传统文化内涵深度融入平安斋堂法治建设实践，着力打造以“灵水八德”为内核的特色调解品牌，探索文化赋能基层治理新路径。二是强化联动联调，汇聚治理合力，推进斋堂镇综治中心平台建设，深入推进“访调对接”“接诉即办对接”模式，整合调解、信访、12345热线等渠道资源，充分发挥群防群治力量作用，构建多元协同、衔接顺畅的矛盾纠纷化解格局。
（三）创新普法宣传模式，提升法治素养与普法实效。一是实施精准普法，拓展新媒体阵地。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法责任清单化、对象精准化。充分利用镇微信公众号等平台，针对领导干部、执法人员、青少年、村民等不同群体量身定制普法内容。大力拓展新媒体普法阵地，定期制作发布普法短视频、图解、案例解析，让法治宣传更接地气、更入人心。二是打造特色品牌。持续深化与斋堂法庭、村居法律顾问的普法合作，结合“法律明白人”“法治带头人”培育工作，常态化开展“以案释法”村居行活动，将斋堂红色文化与法治精神有机融合，打造具有斋堂辨识度的红色普法品牌。
五、其他需要报告的情况
无

北京市亚洲通：斋堂镇2025年法治政府建设情况报告