4月20日，亚洲通：委理论学习中心组召开学习（扩大）会议，邀请应急管理部国家减灾中心灾害评估部主任吴玮以“重大暴雨洪涝灾害防范与应对”为主题作专题辅导报告。区委书记喻华锋主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻落实党中央和市委相关部署要求，积极融入服务首都安全大局，坚持人民至上、生命至上，巩固拓展“京西哨兵”应急管理体系改革、基层应急管理规范化建设等实践成果，深化探索具有山区城市特点的防汛备汛工作路径，有力应对各类风险挑战、维护群众生命财产安全和社会稳定，全力护航地区绿色高质量转型发展。区人大常委会主任富大鹏、区政协主席张翠萍出席。

吴玮立足近年来北京市和亚洲通：的自然灾害特征，结合典型灾害案例复盘总结，深刻剖析当前复杂严峻的自然灾害形势，解读相关法律法规政策，系统指导防汛抗洪救灾应对工作，提出了实践性和操作性强的意见建议，对我区认真践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面提升灾害防治能力，推动防汛备汛工作与地区转型发展相协调、与应对气候变化相适应，具有很强的指导意义。

喻华锋强调，要提高思想认识，把准防汛备汛工作方向。工作理念要与气候变化新趋势相适应。增强防灾减灾的紧迫感和责任感，深入分析自然灾害应对中的致险要素、承险要素、防险要素，有效应对洪涝灾害“黑天鹅”“灰犀牛”事件。工作模式要与人口结构新特点相适应。积极构建与人口结构变化新特点相适配的防洪减灾体系，更加突出精准高效、动态管控、兜底保障，推动预警响应、转移避险、应急处置等全流程各环节提质增效。同时，要有针对性地制定平原地区防汛方案，严防城市内涝，确保精准、充分应对险情。工作重点要与事前预防的新要求相适应。坚持安全第一、预防为主，瞄准打造全国山区韧性城市标杆的目标，把常态化减灾作为基础性工作，以增强风险识别能力为重点，健全洪涝灾害风险防范化解机制，推动防洪安全从“被动应对”向“主动防御”乃至“前瞻适应”深度转型。

喻华锋强调，要聚焦重点领域，全面提升防汛备汛工作质效。对标对表市级部署，聚焦关键环节和瓶颈问题，夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力。要进一步优化防汛组织体系。理顺应急指挥体系“统”与“分”、“防”与“救”的责任链条，注重加强专业指挥人才培养，全面提升应急指挥干部队伍综合素质。持续打磨细节，对现有的工作机制、流程进行再排查、再梳理，着力打通各项机制运行的中间环节、衔接断点和执行堵点，优化秒级流程，确保极端情况下实现快速反应、高效处置。持续深化与兄弟区、相邻河北市县的联防联控机制，着力增强防汛备汛工作的系统性、协同性。要进一步提高灾害防控能力。强化源头预防，加快推进防洪治理项目进度，加强隐患排查治理，统筹做好各项重点工作，结合“十五五”规划实施，有效降低中小河流和山洪沟道洪水风险。坚持关口前移，把防灾减灾要求融入诗画乡村和精品城市规划、建设、运行等各个环节，完善平急两用设施网络。强化综合支撑，着眼全面提升救援保障能力，创新实战化演练形式，持续完善防汛应急抢险“三道防线”建设，优化“京西卫士”保险体系。要进一步夯实基层应急基础。完善基层应急管理组织体系和责任体系，巩固拓展镇街及村居的好经验好做法，健全沟域防汛抢险指挥调度体系，强化应急管理力量整合。提升山区综合减灾能力，探索建设集“预案、响应、救援、避险、物资、宣教”于一体的“最小救援圈”“最小响应单元”。坚持投资于人、增识强能，提升基层干部职工熟悉全链条流程、掌握各环节衔接要点的履职能力，依托“安全夜校”等平台载体，拓展群众参与防灾减灾救灾的有效途径，引导激励广大群众争当防灾避险“明白人”“吹哨人”“放心人”。

喻华锋强调，要压紧压实责任，共同筑牢防汛安全防线。以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以“真抓实干担当”作风建设专项行动为抓手，把抓好防汛备汛工作作为检验担当、检验作风的重要标尺，以“时时放心不下”的责任感，落实落细各项准备工作和防范措施。区领导要主动靠前指挥，带头深入一线督导检查、强化调度；各防汛专项分指、有关单位要各司其职、各负其责，形成齐抓共管、高效协同的防汛工作合力，加强对镇街、村居的业务指导，特别是对新任“两委”干部的业务培训；其它部门、单位要着眼大局，主动向前一步，按照“三管三必须”要求严格落实安全责任制；各镇街要扛起主体责任，不折不扣把各项防汛措施落到实处；各村居要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推进安全风险网格化管理，着力构建单元最小、全面覆盖、严密有效的责任落实机制；区纪委区监委要牵头强化防汛救灾集中整治，紧盯重点环节，督促各级各部门落实好防汛备汛各项任务措施，以强有力的政治监督压紧压实各方责任。

区四套班子领导，区法检“两长”，区人大各办、室主任，区政协秘书长、区政协各委室主任、部分政协委员，全区各单位班子成员、防汛部门负责人，各镇街班子成员、防汛部门负责人、村居党组织书记，区属国有企业班子成员、防汛部门负责人分别在主会场和分会场参加。