2018年,我委在区委区政府的正确领导下,在区法制部门指导监督下,依法依规,积极履职,认真开展依法行政各项工作,在完善法规机制建设、加强力量队伍建设、严格行政执法等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。现将工作情况报告如下:
一、统一思想、提高认识、加强组织领导
为做好依法行政工作,我委把2018年的依法行政工作纳入了议事日程,领导高度重视,成立了依法行政工作领导小组,组长由国资委主任舒伯文同志担任,副组长为李少东、王秀霞同志,各科室科长为成员,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制,为我委依法行政工作提供了领导和组织的保证。
二、强化服务,积极推进政府信息公开工作
为加大政府信息公开力度,将各项办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等工作内容,充分利用门头沟信息网和电子政务平台、内部网站等多种公开形式向社会广泛公开,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。2018年主动公开政府信息共计180余条。
三、完善决策程序,积极推进依法行政工作
为认真贯彻党的路线、方针、政策和区委、区政府决议、决定,确保重大决策的民主化、科学化,今年重新修订了国资委工作规则,严格按照议事规则和程序实行集体决策,对事关国资系统发展、班子建设等重大问题,都严格按照程序,广泛征求干部职工意见,反复酝酿,做到科学民主决策。截止到12月,今年已召开24次党委会,共研究决定事项196项。
四、依法化解矛盾纠纷,促进社会安全稳定
国资委肩负着处理现有国企和已破产国企职工信访的责任,在依法处理信访矛盾的同时,给上访职工进行《信访条例》《劳动合同法》《职工工伤保险条例》等相关法律的讲解,引导企业职工依法信访。今年国资委信访办公室接访累计36件,86人次;市区信访转办件29件,其中区信访办接访科转办23件,信科转办6件,与去年同期31件相比减少6.9%,办结29件,办结率100%;区城指中心转办件438件,与去年同期(275件)增长59.3%,办结433件,按时接单率98.46%、办结率100%、契合度100%,反馈率90%。主要问题是职工住房老化问题、供暖费问题、小区物业管理和劳动和社会保障类问题比较突出。
五、积极开展法制宣传教育工作
为了全面贯彻落实法制宣传教育工作,普及法律法规知识,着力增强国资系统干部职工的法治意识,提高依法行政能力,区国资委成立了“七五”普法工作领导小组和普法工作领导小组办公室,具体负责法制宣传教育的指导、协调、督促、检查和考核验收,做到了机构落实、责任落实、人员落实,并随着人员变动而调整。
一是完善了工作制度。制定了《区国资委法制宣传教育工作制度》及《亚洲通:国资委开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,对“七五”普法规划工作进行任务分解,明确普法职责任务。
二是组织好“京企云帆法治讲堂”的学习。根据市国资委要求,组织基层党员干部参加“京企云帆法治讲堂”活动。市国资委定期邀请专家学者、知名律师、政府领导、优秀企业法务工作者,解读最新法律法规文件,宣传先进企业法治理念,增进国企法务工作交流,今年至今共开展法治讲堂8期。在应对危机、维护合法权益、避免或者减少危机引起的各类纠纷损失方面,发挥了积极作用。
三是充分发挥法律顾问的作用。一是国资委机关每年聘请法律顾问对国资系统各企业工作人员进行授课,内容包括董事会权力运行规则、合同条款风险分析、国企混合所有制改革及法律风险防控等,提高国企人员的法律素质。二是京门商投公司、保障房投资公司等企业,聘请律师作为企业的法律顾问,负责企业的协议、合同审核;代理参加法律诉讼,仲裁活动;为公司职工进行定期法律知识培训;参与企业重大项目前期调研、尽职调查,为公司重大决策提供法律方面的意见。截至目前,法律顾问已经帮助企业完成合同、协议及其他法律文书审核180余件,案件诉讼13余起。
四是突出企业经营管理的普法宣传。利用12.4等各种宣传日,组织工作人员上街进行法制宣传,除宣传宪法外,对《公司法》、《企业国有资产法》等进行了重点学习宣传;召开培训班对《安全生产法》、《信访条例》等企业经营管理法律制度进行了重点学习。按照创城法治宣传要点,走访永定镇北区社区、曹各庄村、冯村等5个社区、村以及15家国资委监管企业,共发放宣传袋10000余个。
国有资产监督管理是一项艰巨而又极具探索性的工作,做好每一项工作都离不开依法行政。要履行好区委区政府赋予的国有资产监管职能,开创我区国资监管工作的新局面,就必须不断加强学习,提高依法行政的素质和能力,严格规范行政行为,为进一步依法履行出资人的职责,做好国有资产监督管理工作作出贡献。